国有资金是指国家财政性的预算内或预算外资金。资金属于国家所有，资金的所有权既不属于企业也不个人所有，资金的所有权属于国家。

国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金，国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金。