宋朝中枢机构为“二府制”，即设中书和枢密院两个机构“对持文武二柄，号为二府”。二府制的特点就是文武分权。

北面官制也称“国制”，主要有：大于越府，北、南枢密院，北、南宰相府，北、南大王院，北、南宣徽院，大惕隐司，夷离毕院，敌烈麻都司，大林牙院。

南面官制也称“汉制”，主要有：枢密院，尚书省，政事省，门下省，御史台，翰林院。