撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效。公文被废止的，视为自废止之日起失效。

公文撤销是对不符合行文规范或违反相关规定政策的公文一种处理的方式。公文废止是指有新的公文出台的政策导致原有相关联的公文的政策内容已经无法参照执行的，用废止的办法解决。