二级电信运营商实就是代理原电信运营商的某项业务，或多项业务；有相互合作的，也有承包某项业务或技术的，也有在原电信运营商的部分网络上搭建地方平台经营其他的电信产品，都属于二级电信运营商；没有特定的规定，它的生存是建立在电信运营商的。