1、“发起人”是指提出公司设立申请，并出资或者认购股份，同时策划、筹办公司事务，并在公司设立过程中承担责任的创始人。

2、“发起人”这一概念主要适用于股份有限公司，在股份有限公司的设立过程中，享有特定的权利，并承担相应 的责任。在有限责任公司中，公司发起人一定是公司的股东，

3、因此，其发起人与股东是大致相同的，区别意义不大。根据 《最高人民法院关于适用中华人民共和国公司法若干问题的规定三》第一条的规定，为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份并履行公司设立职责的人，应当认定 为公司的发起人，包括有限责任公司设立时的股东。同时，在我国，有关法律、法规禁止的单位或人员不得充当发起人。