社会保障制度的目标是：

建立稳定的筹资渠道，以面对人口老龄化的挑战和日益增长的养老金支付需求；实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度的过渡；规范城市居民最低生活保障制度。我国正进一步扩大保障范围，除了对传统的救济对象外，对低收入职工、失业人员、退休人员，凡是家庭人均收入水平低于规定标准的，都予以救助；推进医疗保险制度改革；健全社会保障法制。