1、年满16周岁，从各类学校毕业、肄业后未就业。

2、从各类用人单位就业转失业的。

3、私营企业主、个体工商户停止经营或灵活就业人员失业。

4、农民工在本市常住地就业6个月以上失业的。

5、承包土地被征用，符合当地规定条件。

就业失业登记证是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证。就业失业登记证实行实名制管理，每个证件都与持证人身份证相对应。