票据法律关系包括票据关系和票据法上的非票据关系，是指票据当事人在票据的签发和流通转让等过程中，根据相应的票据法律规范所形成的权利、义务关系。

根据《票据法》第三条，票据活动应当遵守法律、行政法规，不得损害社会公共利益。