三个区分开来指把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来,把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。
要看到，落实“三个区分”是形势任务发展变化的客观要求。从某种程度上说，新形势越复杂、新任务越繁重，干工作的出错率就越高。这符合马克思主义唯物辩证法所主张的事物在曲折中前进的一般规律，也符合中国特色社会主义建设“摸着石头过河”的特殊规律。要将“容错”作为“三个区分”的重要内涵，对成功率要有一个合理预期，不能指望所有的事情都一蹴而就，对出错率要有一定的容忍空间，不能指望所有的设想都一毫不差。