村规民约有法律效力，村规民约的法律性质村民自治应当“依法而治”。

这里的“法”，首先是指国家的宪法、法律、法规，以及国家的政策。所谓村民自治章程或村规民约，就是村民自己的“小宪法”，是村民共同认可的“公约”，是村民实施村民自治的基本依据。它是村民基于法律的授权，根据当地的实际情况，依照村民集体的意愿，经过民主程序而制定的规章制度。

《村民委员会组织法》第二条明确规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。