货币的基本监管政策是确保社会的货币总量与社会经济发展相一致。货币是度量价格的工具，也是购买货物的媒介，更是保存财富的手段，是财产的所有者与市场关于交换权的契约，本质上是所有者之间的约定。

经济是价值的创造、转化与实现；人类经济活动就是创造、转化、实现价值，满足人类物质文化生活需要的活动。简单地说，经济就是人们生产、流通、分配、消费一切物质精神资料的总称。