一、房产证没有下来是可以落户的，需要提供经房管局备案后的房屋买卖合同和房管局出具产权证明代替房产证使用。

二、办理户口迁移时需提供以下材料：

1、购房合同、房管部门出具的《商品房预告登记证明》或《商品房买卖合同》登记备案回执；

2、购房发票或《房地产企业预售款收据》；

3、户口本、身份证、结婚证、孩子出生医学证明等原件及复印件办理落户，必要时需由社区民警出具调查意见。

4、注意，户口迁移需整户迁移(夫妻、未婚子女)。户口迁移请到辖区派出所办理。

落户手续

由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。

因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书；

按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定，向原住所地户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。

然后按照第十三条的规定，在三日内持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记。