自计划经济时代开始医院属于事业单位性质。分为全民所有制单位和集体所有制单位。一般县级及以上属于全民所有制单位。乡镇级别医院一般属于集体所有制单位。改革开放以后这种提法逐渐弱化。有国有和私有提法。国有的称为公立医院，私有的称为私营医院。全民所有制医院和集体所有制医院统称公立医院，仍属于事业单位。全民所有制单位演变为差额拨款单位，属于非盈利机构，领导属于国家任命，有行政级别。乡镇级别医院有全额拨款也有差额拨款。私营医院自负盈亏，属于私营企业性质。