低级形式的国家资本主义是国家对私营工商业实行委托加工、计划订货、统包销、经销代销等，高级形式的国家资本主义是个别企业的公私合营和全行业公私合营。国家资本主义与国家政权相结合，是一种典型的由国家力量主导的资本主义制度，是以国有、国有控股、国营为主导的资本形式。