只要新建小区已通过验收，并交付使用，就可以供暖。因为按照规定为检验房屋供热设施工程质量和供热效果，避免出现建设与供热单位相互推诿导致用户利益无法保障，新建房屋第一个采暖期全体用户都应正常用热，不允许办理停暖。在很多地区入住率没有达到60%不允许供暖，但目前很多地方供暖也并非一定需达到这样的入住率。

总之，国家没有明文规定达到某个入住率才开暖气的法律。