林西县工商局在农资市场监管和行政执法工作中，积极探索和创新行政指导新机制，强化“五制”，促进行政指导人性化和高效化，推进农资市场和谐监管。今年以来，该局针对农资市场经营户开展的行政指导达210多人次，告诫纠正擅自经营化肥等行为7人次、超范围经营农资商品16人次。通过运用行政指导，促使辖区农资市场更加有序，违法违章案件明显下降。有效地促进了农资企业和个体工商户的健康发展，同时也保护了农民的合法权益，真正实现了和谐监管。

　　 一、强化农资商品准入引导制

　　 一是出资印制发放《红盾护农工作手册》200多份，对农资经营的准入条件、应当取得的前置审批手续以及其他应当提交的材料做了具体说明，对如何依法从事农资经营活动做了明确的规定，进行广泛的宣传。
 二是把好农资市场主体准入关。清理农资经营主体，对农资商品的生产经营者，建立健全规范的资格准入、退出机制，按照主体资格和经营资格（条件）办理农作物种子、农药、化肥等农资经营主体的注册登记，严格核准经营范围，要求农资商品不得与食品混营。

　　 二、强化农资经营行政告诫制

　　 一是为了维护“三农”利益，保证全县农资消费安全，该局组织农资经营户代表适时召开“农资监管行政指导行政告诫会”，对经营户进行了关于农资经营方面的法律法规知识培训。会上指导经营者建立健全农资经营档案、农资商品“贴标”销售制度、入市备案制度，加强信息备案管理等工作，与农资经营户签定经营承诺书，告诫经营者严禁出租、出借、转让、出卖营业执照。
 二是积极发动个私协会、消费者协会和经纪人协会开展宣传、咨询和生产经营企业、个人自查自纠等活动，积极配合“红盾护农行动”，加强对经营者的教育引导，发挥自我教育、自我规范、自我管理、自我完善、自我发展的机制作用，搞好行业自律。 
   

　　三、强化农资市场巡查制
    

　　 一是建立网格化管理模式，实行工商所片长负责制和监管问责制。基层工商所将农资市场监管纳入片区管理，并进行划片包干，明确监管职责和任务，量化工作指标，实行绩效考评。要求片长全面了解片区农资市场生产经营情况，切实担负起分管片区农资市场监管第一人的责任。

　　 二是抓好部门联动工作。主动加强与农业、质量技术监督、物价、供销等部门的沟通联系，搞好协作配合，属于职责范围内的工作做到忠于职守，尽职尽责；属于配合其他部门的，积极当好帮手配角，做到不缺位、不越位、不错位，共同维护好农资市场经营秩序。  

　　 三是强化农资商品质量监督。加大农资商品质量查验力度，既做到严格检查农资商品的外在质量，又做到严格对其内在质量的监督，严禁过期、失效、变质等劣质农资上市交易。充分用好用活质量抽查手段，合理确定抽检品种，以农民投诉集中、社会反映较多和在当地销售量大、质量问题突出和新上市、新厂家的农资商品作为重点品种组织抽查，及时将检测抽查结果送到农户手中，指导农民购买优质高效的农资商品。 
 

　　四、强化农资商品入市备案制

　　一是加强农资档案管理。逐一对合法的农资市场生产经营主体分门别类，登记造册，建立健全专门的“经济户口”档案资料，及时根据巡查情况更新资料，做到对农资企业底数清、数据实、情况明，综合运用“经济户口”管理、定期回访等手段加强规范，为监管执法提供可靠依据。
 

　　二是今年先后对县供销合作社、种子公司、生产资料公司、内蒙古农牧业生产资料公司林西分公司等116家农资经营户经营的50 个种子品种、30 个化肥品种、8个地膜品种进行市场准入备案，对他们经营的种子品种进行抽样留存，对不能提供相关质量证明的农资商品坚决不允许上市。通过备案制度的落实，从源头上遏制了假冒伪劣农资产品流入市场，确保农民合法权益不受侵害。同时实行不合格农资商品退出制度，对有质量问题的农资商品追根溯源，全力追缴，采取撤柜、公告召回等措施，及时销除不安全隐患，并视情况依法处理；对达到刑事追诉标准的，及时移送司法机关处理。 
 

　　五、强化“12315”网络维权制
 

　　建立农村联络员制度。在全县八个乡镇建立79个红盾护农维权联络站，将工商局和工商所的电话向社会公布，并聘请了79名农民作为农资市场义务监督员，提醒农民消费者在合法权益受到侵害时随时拨打维权电话。通过工商维权联络站定期邀请经营者和村民代表召开座谈会，为经营者掌握农村信息和了解农民需求、村民了解农资信息提供互动平台。对农民反映的农资问题及时处理，对农资经营中的违法行为及时纠正，将伪劣农资产品造成农业减产、绝收的隐患消灭在萌芽状态。