7月8日，有消息称，国资委要求三大运营商营销费用大幅削减20%，而且3年内连续降低。根据测算，仅中国移动3年里就需减少营销费用240亿元，而三大运营商3年总计需要减少营销费用400多亿元。在电信业长期依靠大规模营销投入拉动销售的情况下，如此大幅度的削减营销费，必将对电信运营商及其它利益相关者带来直接的影响。

　　1、对运营商的影响

　　近年来，由于成本上升及竞争加剧，我国电信业已结束了高增长时代，行业增速放缓，效益出现下滑。前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国通信产业发展前景预测与投资战略规划分析报告》显示，2013年电信业务收入实现11689.1亿元，同比增长8.7%，比上年回落0.2个百分点。从三大运营商发布的财报来看，2013年中国移动净利润出现负增长，中国联通与中国电信的净利润近年来也出现较大的波动，虽然2013年实现了增长，但是总体规模跟移动相比还是相距较大。

　　图表：2008-2013年三大运营商净利润变化情况(单位：亿元)

　　资料来源：前瞻产业研究院整理

　　在电信业经营效益并不理想的背景下，财政部规定从今年6月1日开始，电信业实施"营改增"试点。三大运营商之前的营业税税率仅3%，改革后税率分两档，基础电信服务征收11%的税率，增值电信服务适用6%的税率。"营改增"后税率增长了一倍，这无疑增加了运营商的税负负担。有研究表明，实施营改增后，三大基础运营商利润将下降36.5%。

　　为保持利润，在"营改增"实施之前，三大运营商就调整了营销策略--降低2G/3G终端的补贴力度。据统计，三大运营商年2014年共计划削减超过100亿元的手机终端补贴，其中中国移动削减幅度高达70亿元，并计划未来将逐步取消2G/3G手机补贴，将补贴重点放在4G上。

　　可以看出，降低营销费用已成电信运营商的共识，而此次国资委要求电信营销费用降低的幅度之大，将迫使三大运营商进一步调整营销支出，从各大运营商对4G的重头投入来看，预计4G补贴将不会产生大变化，2G/3G手机补贴将进一步下降。

　　2、对终端供应商的影响

　　当前，各品牌手机都将运营商作为一个重要的营销渠道，尤其是国产手机，对运营商的依赖非常大。据统计，国内手机销售渠道中，运营商渠道占到了近一半的比重，而国产手机中有2/3是通过运营商的补贴进行销售。

　　数据显示，2011年三大运营商3G终端补贴超过600亿元，2012年超过700亿元，2013年有所下降，约540亿元。运营商的强势终端补贴，撬动了国内巨大手机销售市场。目前，国内"中华酷联"等领先的国产手机厂商，大多依靠运营商渠道销售，可以说，国产手机市场份额的飙升和运营商渠道的大力补贴有着密切关系。因此，三大运营商一旦全力下调手机终端补贴额度，国产厂商的手机销量势必会受到影响，整体利润也将会出现下滑。

　　笔者分析认为，在终端补贴力度整体下降的大背景下，国产手机有两条路可以走：一是在渠道上下工夫，重点发展电子商务渠道，减少对运营商的依赖;二是在研发上下工夫，在当前形势下，应加大投入开发4G手机，在4G上先发制人。

　　3、对消费者的影响

　　对消费者的影响不言而喻，运营商成本的上升、营销开支的缩减最终必然转嫁到消费者头上。目前，运营商们都将"存话费送手机"变成"买手机送话费"，还减少了非终端实物的赠送，例如食用油、日化用品等。未来几年，消费者能享受的优惠将越来越少。