由国度食品药品监视管理总局发布的《网络餐饮效劳食品平安监视管理方法》（以下简称《方法》），2018年1月1日正式实施。
《方法》对网络订餐有了更多新规则，其中还特别强调入网餐饮效劳提供者该当具有实体运营门店，并依法获得食品运营答应证。
同时，新规要求，送餐人员该当核对配送食品，保证配送进程食品不受净化。违背规则的，食药监部门将要求送餐人员单位责令矫正，给予正告；拒不矫正的，责令停产开业，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，撤消答应证。
中国农业大学博导、副教授朱毅承受磅礴旧事（www.thepaper.cn）采访时以为，相比国度此前出台的相关法规，新规对网络平台和入网餐饮户的要求愈加详细化，网络餐饮行业此前屡屡曝出的“乱象”，无望在新的一年失掉遏制。
朱毅同时表示，新规关于新兴的“家庭厨房”行业监管并未掩盖，其中存在一定的食品平安隐患，建议将来也将其归入监管范围。
千亿网络订餐市场成绩频发
中国烹饪协会统计数据显示，2016年全国餐饮支出3.58万亿元，其中网络订餐市场规模达3579亿元，占比约10%。宏大的市场规模给监管带来应战，“黑作坊”、“苍蝇馆”等网络餐饮乱象层出不穷。
据中消协2016年发布的一份《网络外卖订餐效劳体验式调查》显示，线下送餐效劳及送餐质量存在的次要成绩包括有：一般订单餐食存在异物等不契合卫生平安要求的状况；一般平台准入审核不严，呈现无资质商家在平台线上注销、在线下无证运营的状况；局部餐食外包装存在破损、食物撒漏等状况……
2016年，央视“3·15”晚会曾曝光“饿了么”等多家外卖平台存在引导商家虚拟地址、上传虚伪实体照片，甚至默许无照运营的黑作坊入驻。
“网络餐饮这种重生业态，迄今为止还没酿成严重的食品平安事故，曾经是运气不错。”中国农业大学副教授朱毅说，外卖APP市场晚期处于集约野蛮增长的形态，为了走量，有平台睁一只眼闭一只眼。
“关于餐饮运营所需的营业执照、餐饮效劳答应证、卫生答应证、餐饮人员安康证，平台没有停止无效监管，这必定会招致一系列的成绩。”朱毅说。
提供网络餐饮需有实体门店
一段工夫以来，商户无证、套证、一证多用等景象屡禁不止。
据磅礴旧事此前报道，2017年，上海普陀法院受理一同网络订餐平台伪造虚伪证件案。为了完成业绩目标，曾任“饿了么”区域经理的胡某经过淘宝，找人PS假证照片蒙混过关，在平台上线了多家不契合规则的餐饮商户，以及基本无人运营的“虚拟餐厅”。普陀法院以胡某犯伪造国度机关证件罪，判处其有期徒刑三年六个月，并处分金人民币五千元。
朱毅表示，相比现行的食品平安法施行条例，新规强化了食品平安监视管理，进一步加强了法律的可操作性。
“与此前国度出台的相关法规比，新规对网络平台和入网餐饮户的要求愈加详细化。”朱毅说，新规对网络平台创办者、餐饮效劳提供者、送餐人员以及各级监管部门的责任和义务均作出了明白规则，并制定了相应的处分条款。
《方法》明白了“线上线下分歧”准绳，规则入网餐饮效劳提供者该当具有实体运营门店并依法获得食品运营答应证，并依照食品运营答应证载明的主体业态、运营项目从事运营活动，不得超范围运营；网上销售的餐食质量和重量要和实体店分歧。违背规则者，将被没收守法所得，同时处以最高10万元罚款。
对原料、加工进程的质量、消费设备清洁等，亦明白要求运营者在本人的加工操作区加工食品，不得将订单委托其他食品运营者加工，否则，最高处分金额到达3万元。
依据新规，网络平台方须树立并执行食品平安相关制度，包括入网餐饮户审查注销、食品平安守法行为制止及报告、食品平安事故处置等制度，并在网上地下。同时，平台方应设置专门的食品平安管理机构，装备专职食品平安管理人员。
“外卖小哥”需保证食品不受净化
送餐环节是外卖平安的重要一环，但在网络餐饮业疾速扩张进程中，“外卖餐盒疑被净化”等事情却屡屡曝出。
2017年10月，美团一送餐员偷吃菜品又吐回一事就曾引发社会关注。监控视频显示，一名穿戴美团外卖制服和头盔的外卖小哥，进入电梯后接连按下数个楼层按钮，随后迅速蹲下身来，解开手中的塑料袋，取出筷子，尝起了饭菜。不过，令人震惊的是，吃了几口后，配送员还将疑似食物残渣吐回外卖盒内，整个进程继续了约一分钟左右。
预先，美团外卖有关担任人对外致歉，并表示将在全国配送站点增强外卖配送纪律的宣导和落地，同时，将进一步优化餐品封装方案，防止此类事情的发作。
《方法》要求，送餐人员该当坚持团体卫生，运用平安、有害的配送容器，坚持容器清洁，并活期停止清洗消毒。送餐人员该当核对配送食品，保证配送进程食品不受净化。
违背该规则的，食药监部门将要求送餐人员单位责令矫正，给予正告；拒不矫正的，责令停产开业，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，撤消答应证。
“关于配送环节，软硬件都要加把劲，装餐盒、密封条、配送箱要过关，配送员资质答应、教育培训也得跟上。”中国农业大学副教授朱毅表示。
值得一提的是，上述《方法》里表现了绿色理念，鼓舞网络餐饮效劳第三方平台提供者提供可降解的食品容器、餐具和包装资料。
此前，美团外卖曾表示，将减速推进餐盒、餐袋封条的任务，年底前，至多在30个城市落地。饿了么方面亦表示将持续推进“蓝色星球”环保方案，该方案包括推出“无需餐具”、环保积分等措施，并与食药监部门协作，对全平台商户运用的一次性餐具停止抽检。
朱毅以为，目前新规也有一些监管盲区。依据现行的相关规则，更多的是对电商平台自制食品销售的监管，关于像微信冤家圈等方式停止销售的自制食品监管仍有较大难度。一些“家庭外卖”、“共享厨房”等仍存在食品平安隐患。
朱毅建议，把家庭厨房亦归入现有的监管体系之内，对其停止反省和抽查，严厉控制其产能，才干掌握住食品平安的底线。