作为推进供应侧构造性变革和推进新型城镇化的重要抓手，我国特征小镇建立初显成效。将来，鳞次栉比的特征小镇无望成为拉动我国经济开展的新引擎。

近日，行业标杆金诚集团在北京人民大会堂发布《中国特征小镇2017开展报告》，为国际特征小镇建立热潮提供了参考样本。金诚集团董事长韦杰表示，新型城镇化是美妙生活的一种处理方案。国度目前对特征小镇支持力度很大，金诚集团作为一家民营企业无机会先行先试，协助完善政策，探究变革开展方向。

　 特征小镇建立热潮中存在中央债、房地产倾向

报告指出，自特征小镇开展培育的政策出台以来，全国各地衰亡了建立特征小镇的热潮。数据显示，目前各省提出的特征小镇创立方案，加之403个全国两批特征小镇试点，全国至多呈现2000多个省级及以上特征小镇。

调研发现，一些特征小镇在建立中涌现出两个倾向，一种是流于“中央债”，另一种是存在以特征小镇行房地产之实。

有的中央，复杂运用行政命令，发布相关政策，规则特征小镇建立的特定工夫、数量以及规模。各地呈现一批基金小镇、一批安康养老小镇、一批机器人小镇，有很大一局部是不具有产业根底的“跟风”。甘肃一干部说，有些地域把特征小镇建立当作要“票子和帽子”的途径。一些基层中央政府都为抢到特征小镇的帽子兴奋不已，以为来钱了。无论是乡镇政府还是企业，都有分一杯羹的想法。

在珠三角，某房地产企业借助“科技小镇”概念推进产业地产，取得中央政府少量土地资源支持;在长三角，一家房地产企业计划在大城市周边打造规范化的“农业小镇”：两平方公里农业区配套一平方公里修建区，方案承载3万人。

　　 //报告于2018特征小镇创新开展年会暨中国新型城镇化论坛发布//

国度城市和小城镇变革开展中心思事长、首席经济学家李铁表示，特征小镇的开展一旦引入房地产，就会拉高土地本钱，特征产业则难以完成开展，最初会演化为房地产一业独大，并带来少量的小镇库存。国度发改委开展规划司副司长陈亚军表示，特征小镇受一些房企的追捧，次要是由于处理了拿地贵的成绩，特征小镇的占空中积往往要十几平方公里，以特征小镇名义向政府拿地本钱绝对较低，但这和特征小镇建立的初衷是相背叛的。

　 先行先试，双轨制提供高质量廉价出租房

发布该报告的金诚集团，在全国规划了59个特征小镇，政府的总签约量超越了5000亿元人民币，曾经成为全国PPP特征小镇的最大智慧库，为中国特征小镇建立积聚了很多经历，也为将来特征小镇开展提供了思绪。

报告选取了张家界天门仙境小镇的运营案例。这是一个总投资193.18亿元、国度财政部PPP项目库中投资规模排在前列的文旅类项目。得益于外地世界级特征旅游风景，小镇以旅游业为中心特征产业，为世界各地的游客提供有质量的效劳，并经过特征小镇开发，对镇区停止迷信规划，配套建立路途、给排水、环保等根底设备，完成以产业开发带动城镇经济起飞，进步新型城镇化质量。

　　 //张家界天门仙境小镇效果图//

在交融“PPP+产业化+金消融”的小镇全生态链根底上，金诚集团将尝试在全范畴推进“双轨制”，率先处理人民住房、教育、医疗等方面的需求，努力打造安居乐业的生活。

2018年，金诚集团将深挖双轨制，率先提供交通便当、绿化水平高、根底设备配套完善的廉价出租房，留住大先生和希望在城市失业的家庭。当人群聚集后，金诚集团将配合产业化开展，推进商业消费和人才集结。对寓居者来说，房地产开发商买地、卖楼之后，只留下物业公司，但对“双轨制”运营者来说，将临时和居民坚持严密的互动，提供更便当的生活。

国务院参事、住房和城乡建立部原副部长仇保兴评价说，从演化经济学的角度来看，最新形状的特征小镇，它的新产品、新构造、新业态等“特征”的构成，是由企业家的创新肉体，以及城市中各项资源叠加、涌现出的后果。

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本文标题： 《中国特征小镇2017开展报告》：重申特征小镇建立初衷

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