【导读】为推进“云上扬州”建立，扬州市政府办公室近日印发《扬州市大数据资源整合共享开放任务施行方案》，将提升建立“一网络（电子政务外网）、一平台（扬州市政务大数据共享开放平台，以下简称“市级数据平台”）、两网站（共享网站、开放网站）”，一致建立全市人口、法人、天文、信誉、电子证照等根底信息库，以及跨部门使用的政务效劳、安康、交通、生态、安全、旅游、经济等重要范畴主题信息库。面向机关部门提供数据共享交流，并逐渐向社会大众提供数据开放效劳，完成数据“聚、通、用”，无效支撑“云上扬州”大数据使用，效劳产业开展。
市政府办公室关于印发
扬州市大数据资源整合共享开放任务施行方案的告诉
各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：
《扬州市大数据资源整合共享开放任务施行方案》曾经市人民政府赞同，现印发给你们，请仔细组织施行。
扬州市人民政府办公室
2017年11月17日
（此件地下发布）
扬州市大数据资源整合共享开放任务
施行方案
依据《省政府办公厅关于印发江苏省政务信息零碎整合共享任务施行方案的告诉》(苏政办发〔2017〕127号，以下简称《施行方案》)和《省政府关于印发江苏省大数据开展举动方案的告诉》(苏政发〔2016〕113号)的要求，为推进“云上扬州”建立，制定本施行方案。
一、总体目的
仔细落实我省《施行方案》要求，推进各县（市、区）、市直单位政务信息零碎整合，提升建立“一网络（电子政务外网）、一平台（扬州市政务大数据共享开放平台，以下简称“市级数据平台”）、两网站（共享网站、开放网站）”，一致建立全市人口、法人、天文、信誉、电子证照等根底信息库，以及跨部门使用的政务效劳、安康、交通、生态、安全、旅游、经济等重要范畴主题信息库。面向机关部门提供数据共享交流，并逐渐向社会大众提供数据开放效劳，完成数据“聚、通、用”，无效支撑“云上扬州”大数据使用，效劳产业开展。
二、任务要求
（一）整合单位
全市行政机关部门、事业单位、社会组织、面向大众效劳的国有企业。
（二）整合范围
归入整合共享范围的政务信息零碎包括由政府投资建立、政府与社会企业结合建立、政府向社会购置效劳或需求政府资金运转维护的，用于支撑政府业务使用的各类信息零碎。
各类信息零碎中除法律、法规明白规则不能提供应政府部门间停止共享的数据资源外，其他一切数据资源包括有设定条件才干提供共享的数据资源都在整合范围内。
（三）整合共享开放方案
2017年12月底前，市各相关部门依据《市政府办公室关于展开政府部门政务信息零碎自查和审计任务的告诉》（扬府传发〔2017〕237号）文件要求停止自查，并完本钱部门信息零碎整合方案；第一批参与数据资源共享的市级机关部门（单位）（名单见附件）拜访电子政务外网上的扬州市政务信息资源目录门户（http://zyml.yzzhw.net/，首页>>政务目录(页面左侧)>>共享清单）下载本部门（单位）的数据资源共享清单，按清单要求提供数据资源。
2018年12月底前，市各相关部门完成信息零碎整合，基于一致的市级电子政务外网运转。建成市级数据平台，市各相关部门整合后的政务信息零碎必需与市级数据平台停止数据交流，完成全市人口、法人、天文、信誉、电子证照等根底信息库，启动安康、交通、生态、安全、旅游、经济等主题信息库建立。完成综合治税、公共信誉、政务效劳等已建主题信息库向市级数据平台的迁移。推进信誉、交通、医疗、卫生、社保、统计、环境等政府数据集向社会开放。
各县（市、区）、功用区依托各类扬州市级平台，辨别制定整合共享方案。
三、施行方案
全市大数据资源整合共享开放任务，依照信息零碎整合、数据资源整合、数据资源共享、数据资源开放步骤停止。
（一）信息零碎整合
1、 零碎清算。 各部门以处室名义存在的独立政务信息零碎必需整合；对零碎运用与实践业务流程临时脱节、功用可被其他零碎替代、所占用资源临时处于闲暇形态、运用范围小及频度低的“僵尸”信息零碎，准绳上中止效劳、予以清算，停止整合。
2、 整合要求。 准绳上各部门各类业务专网要向市级电子政务外网或内网整合，信息地下类功用向中国扬州门户网站群整合，政务效劳类功用向扬州政务效劳网整合，日常办公类功用向扬州市电子政务协同办公道台整合，数据交流类功用向市级数据平台整合。国度、省级部门一致建立的信息零碎，经过省级数据平台与市级数据平台完成整合，或许直接与市级数据平台停止整合。
3、 零碎整合。 各部门已建信息零碎，必需树立效劳输出输入接口，明白所需数据和可提供数据清单，在市级数据平台完成注册，经过市级数据平台获取业务操持所需数据及向其他信息零碎提供数据，完成与其他信息零碎的整合共享。各部门新建信息零碎，应依照《“云上扬州”顶层设计方案》要求，完成与市级数据平台的整合共享。
（二）数据资源整合
1、 数据编目。 各部门应依照《国度开展变革委地方网信办关于印发<政务信息资源目录编制指南（试行）>的告诉》(发改高技〔2017〕1272号)，编制本单位信息资源目录，明白信息零碎中数据资源的分类、提供方、格式、数据项称号、数据类型、共享属性、开放属性、更新周期等外容。
2、 数据采集。 各部门根据职能采集数据时，触及企业或组织机构的，必需采集该企业或组织机构的一致社会信誉代码、称号全名、法定代表人的姓名和身份证号码；触及团体信息的，必需采集该团体的姓名、身份证号码（或护照号）；触及行政权利事项的，必需采集权利编码。信息采集应注明采集人、信息属地。运用部门对获取的共享数据有疑义或发现有分明错误的，应及时反应提供部门予以校核。
凡属于市级数据平台可以获取的数据，各部门准绳上不得要求自然人、法人或其他组织反复提交。
（三）数据资源共享
1、 数据交流。 市级数据平台承当各部门之间的数据交流共享，各部门不得在跨部门项目规划中反复建立具有相似功用的数据平台。各部门应依据本单位信息资源目录中数据资源共享方式自动、实时共享数据资源，保证数据的完好性、精确性、时效性和可用性，确保所提供的共享数据与本部门所掌握数据的分歧性。
2、 数据获取。 各部门应依据履职需求经过市级数据平台获取共享的数据。请求共享数据曾经寄存在共享库中的，市政府信息资源管理中心应在1个任务日内予以呼应；请求共享数据暂不在共享库中的，由市政府信息资源管理中心协调该数据资源一切权单位，一切权单位应在5个任务日内予以呼应。
（四）数据资源开放
市各相关部门基于市级政务信息资源目录，依据国度、省、市有关大数据开展方案要求，树立数据开放清单。依托市政务数据效劳网(http://data.yangzhou.gov.cn/)，依照公共数据开放有关要求，推进政府部门和公共企事业单位的原始性、可机器读取、可供社会化再应用的数据集在风险可控准绳下向社会开放，展开数据创新系列活动，鼓舞和引导社会化开发应用。
四、保证措施
（一）明白任务职责
市政府办公室统筹协调推进全市大数据资源整合共享开放任务，指点制定数据共享开放目录。市经信委担任财政投资信息化项目扎口管理和网络平安反省。市财政局担任政务信息零碎建立、平安运维及数据处置等经费的审核。市政府信息资源管理中心担任市级大数据资源整合共享开放任务的组织施行，承当市级数据平台的建立与管理。各地、市级各部门次要担任人为第一责任人，其信息主管(CIO)详细承当本地、本单位政务信息零碎及大数据资源整合共享开放任务。
（二）放慢推进落实
市各相关部门担任编制本单位信息零碎清算、分类整合、数据编目、数据交流共享开放方案，市政府信息资源管理中心担任编制全市大数据资源整合共享开放方案，2017年12月底前完成方案设计任务。树立健全全市大数据资源整合共享开放协调机制，活期召开由各地、市级各部门相关人员参与的任务协调、业务培训会议，组织相关调研，推进全市大数据资源整合共享开放任务片面、深化、耐久、安康开展。
（三）强化考核督查
各部门信息零碎及数据资源整合共享开放状况，将作为该部门申报新建信息化项目和运维经费的次要根据。增强对部门信息化项目验收的监视，将其数据资源整合共享能否契合方案设计要求，作为项目验收的首要条件。市政府办公室每年对各部门大数据资源整合共享开放状况停止评价，并将其归入市级机关任务作风考核内容。
（四）保证数据资源
增强数据资源采集、共享、运用的平安保证任务，凡触及国度机密的，该当恪守有关保密法律法规的规则。增强市级数据平台平安防护，实在保证数据共享交流的数据平安。各部门共享的其他部门数据资源仅供本部门运用，实行“一次运用，一次请求”，任何部门不得以任何方式外泄，谁采集谁担任，谁运用谁担任，谁走漏谁担任，确保数据资源平安。实在依照相关法律法规要求，保证信息资源运用进程中团体隐私、商业秘密的平安。
附件：第一批参与数据资源共享的市级机关部门（单位）
附件
第一批参与数据资源共享的
市级机关部门（单位）
市文明办、市编办、市法院、市发改委、市经信委(中小企业局)、市教育局、市科技局（知识产权局）、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市疆土局、市规划局、市建立局、市城管局、市房管局、市交通局、市水利局、市农委、市气候局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市体育局、市审计局、市统计局、市安监局、市食药监局、市环保局、市旅游局、市粮食局、市物价局、市民宗局、市民防局、市国资委、市园林局、市工商局、市国税局、市地税局、市人民银行、市质监局、扬州海关、扬州出出境检验检疫局、市文物局、国度海事局、市地震局、市农机局、市残联、市住房公积金中心、市信息中心、市邮政局、市盐务局、市供电公司、市自来水公司、市燃气公司、市烟草公司、市保险协会。
责任编辑：陈近梅