2017年底，第一财经研讨院与复旦大学结合发布《中国城市和产业创新力报告2017》。报告显示，2016年，在全国338个城市中，南京的创新指数和创业指数排名较高，均为全国前10，可谓“双创城市”。

那么，为何在2014年还被称为“创业沙漠”的南京，短短两年工夫就成为“双创城市”？

2014年的“创业沙漠”

技术人才一大把

南京不缺人才，特别是技术人才。作为一个初等院校云集的省会城市，南京城拥有53所高校：南理工、南大、西北等，在校大先生85万，每年高校毕业生25万。每个学校都设有计算机系，北大青鸟这些专修学校也都有设点，技术人才可以说是一抓一大把。

而在华为中兴这样的公司，应届毕业生大约有小10万的支出，作为技术型人才，是宁愿在大公司打工，也不愿出去折腾一下。

生活气氛重

南京是一座很生活化的城市。

大学的创业园里，大多都很冷落，搞奶茶鸭脖创业的IT先生挺多；软件小道一路，爱读书的码农也很多。缺乏热情，被生活气味所包围的南京，很多方面其实还是挺有爱的，只是开展也慢了上去。

政府助力城市创新创业，南京变身人才“猎头”

创新！

2015年4月10日，《关于鼎力施行创新驱动开展战略当好苏北国家自主创新示范区建立排头兵的意见》发布。《意见》指出，以南京高新技术产业开发区（含南京高新区、新港高新园、江宁高新园，简称“一区两园”）创新开展为重点，鼎力推进群众创业、万众创新，片面提升全市自主创新才能和产业竞争才能。

并立下目的，到2020年，要把南京建成全国一流、具有国际影响力的国度创新型城市。

2017年4月10日，《南京市争当江苏省产业科技创新中心排头兵和建立国度创新型城市若干政策措施》发布。《措施》指出，要打造江北新区创新创业洼地，放慢集聚全球创新资源优先引导各类创新要素、创新平台、创新人才、创新政策向江北新区集聚；全力推进企业自主创新才能建立；树立科技效果转移转化新机制等。

说到创新，南京正在更新改造区规划高端产业。

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2017年12月，雨花台区西善桥街道与江苏米特科技公司签约，总投资16亿元的新型研发机构米特研发中心与米特物联网生态科技园正式落户。据悉，作为落实“两落地一交融”决策部署的效果，该项目将结合中科院微电子所等机构共同研发物联网芯片自主技术及产品。

物联网芯片属于南京市重点开展的“4+4+1”主导产业体系中的新型电子信息产业。新型研发机构的落户，意味着以西善桥、死心桥为中心的“两桥”城市更新改造地域迎来高端产业规划。

南京政府助力城市创新的同时，没遗忘助力创业。

创业！

2015年12月30日，《关于“创业南京”人才方案的施行意见》发布。《意见》表示，重点集聚100名科技顶尖专家、培育200名创新型企业家、引进3000名高层次创业人才、引领20000名青年大先生创业，给予诺贝尔奖取得者领衔兴办的法人单位或产业活动单位最高1000万元；当选的国度“千人方案”（创业类）特聘专家、“万人方案”科技创业领军人才，给予200万元项目赞助等。

2016年1月19日，《关于放宽市场主体住所（运营场所）注销条件的施行意见》正式施行。《意见》标明，从事计算机零碎效劳、数据处置效劳；软件和信息效劳、网络技术效劳；文明创意效劳、征询筹划效劳；动遨游戏开发；电子商务、无实体店铺的网络买卖效劳；翻译效劳；工业设计；股权投资等8类运营项目的市场主体，可以直接将非独立住宅（普通住宅）作为其住所（运营场所）请求注销。

此次施行“放宽市场主体住所注销条件”，关于创业初期资金缺乏的小微企业来说，推进作用宏大。

2017年3月8日，《溧水区创业政策》发布。《政策》表示，对“创新型企业家培育方案”的当选者，企业进入政府兴办并认定的创业载体的，所在镇（街道、开发区）免收两年研发场地租金；在培育期内，当选国度创新人才推进方案的，给予企业50万元奖励等。

南京关于创新创业可谓大手笔，各种红利政策频出，但最终照顾的重点还是人才。

人才！

2016年4月6日，《高层次创业人才引进方案施行细则》发布。《细则》表示，依据高层次创业人才兴办企业取得社会风险投资及企业开展实践需求，市紫金科技创业投资公司等机构可按不高于社会风投机构首轮投资总额50%的比例跟进投资，单个项目投资额不超越300万元。

2017年11月13日，《关于创新管理优化效劳培育壮大经济开展新动能的施行意见》正式发布。《意见》标明，对诺奖得主、国际外院士及相当层次的顶尖人才来宁兴办科技型企业或与科技型企业协作创建科研效果产业化基地、新型产业技术研讨机构的，提供最高1000万元的科研效果产业化配套资金、最高1亿元的跟进投资等顶级支持。

2017年7月1日，《南京市人才安居方法（试行）》开端实施。经过项目协作方式引进的A、B、C类人才，可在南京市选择请求共有产权房、人才公寓、购房补贴和租赁补贴中的一种安居方式。

在上一篇[双创城市巡礼]苏州：强势“转型晋级”，创业者如何掌握苏州政策机遇？中我们提到，苏州作为一个地级市房价超贵，且还没有住房相关政策，但苏州没有，不代表它的竞争对手——南京没有。

关于人才，南京会依据人才开展和项目运营实践需求效劳，人才不来这创业还去哪里呢？但南京政策还需求在以下两个方面增强：

政府的钱不好拿

大家看到下面的政策也应该晓得小编说的是什么意思了，不是诺奖得主，就是国度“千人方案”（创业类）特聘专家，要不就是“万人方案”科技创业领军人才，可是哪有那么多高层次人才创业呢？

在[创头条政策月报]利好政策持续，创新创业在2018年照旧火爆！中，我们提到2017年创新创业特点变化，在创业主体方面，随着创新创业开展，呈现了大先生等90后年老创业者、大企业高管创业者、科技人员创业者以及农民工创业者，预示着创新创业主体由小众走向群众。

南京需求高层次人才无可厚非，但关于普通创业者来说，南京政府的钱并不好拿，若南京不出台面对普通创业者的政策，有能够会把他们拒之门外。

不合适互联网初创公司

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阿里的云栖大会发布了这样一张图，大家感受一下南京在互联网上的程度。

为什么南京互联网开展这么慢？

答案就是生活气氛重，不太合适互联网公司。

南京这一带区域的人普遍不太喜欢竞争，而互联网行业的特性又是高速开展，所以在南京创业互联网公司，你需求面对的场面很能够是：当你数月磨一剑出了一个觉得很完满的产品时，别家同类型的产品曾经迭代数个版本。

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