去年12月13日，工信部发布《微功率短间隔无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》（以下简称《要求》）。文件一经发布，即在业内掀起轩然大波，其影响继续发酵到了如今。

该《要求》对6个频段的运用规则停止了详细阐明。其中在业界引发争论的，是关于470－510MHz频段作为民用无线电计量仪表运用的规则，与2005年版本的《要求》相比，新版本添加了“限单频点运用，不能用于组网使用”的要求。

受访专家以为，工信部严厉管理，是为了确保物联网的平安牢靠。由于目前在470－510MHz频段部署的物联网使用无论业务范围还是组网规模都在疾速扩张，而现有的频谱运用规则曾经无法满足物联网的平安需求。

频段为广电一切，亦可用于两大场景

理清470－510MHz频段的所属权是剖析成绩的前提根底，依据“中华人民共和国无线电频率划分规则”，该段频率是电视播送频率，主业务是播送。在电视数字化改造后，470-566MHz原本可以释放出来，但由于种种缘由仍为广电一切。当然，在满足一定条件下也可运用于无线传声器和民用计量仪表。

在2005年出台的《要求》中，曾经呈现了上述两大用处。由于中国没有专门的ISM频段，470－510MHz频率又可用作民用计量仪表，因而FSK、GFSK、LoRa、非受权频谱NB-IoT、ZigBee等范畴的很多企业选择了在此范围部署物联网，Lora企业尤其甚众。

而国度关于这一频段的运用要求是比拟宽松的。例如，依据2017年的《中华人民共和国无线电管理条例》，微功率短间隔设备无需操持频率运用、台站设置和设备型号核准答应。

宽松的政策规则，加之Lora自身在功耗、本钱等方面优势突出，使得Lora近几年疾速开展，目前已有几百家企业在470－510MHz频段提供抄表、计量、监控等业务。

但是与宽松政策相伴的，是频段运用缺乏无力保证。例如，2017年的《中华人民共和国无线电管理条例》规则了“微功率短间隔设备不无能扰其他依法展开的无线电业务，也不能提出免受其他无线电业务无害搅扰的维护要求。”这就意味着频谱搅扰在所难免，而遇到频谱搅扰时只能经过协商处理。

频谱专家何廷润向记者表示，假如物联网感知端延用原有微功率频谱，采用技术及平安责任自傲的方式，那么物联网的实践使用范围将大幅缩水。

这不是危言耸听。众多企业沿用非物联网环境下的微功率使用频率，使得物联网从基站到感知端的频谱及环境都没有保证。而物联网感知端是微功率环境，既无内部给予的频率保证，更无微功率环境下无线电平安手腕的保证。这正是物联网平安零碎中容易被无视的现状。

规模日益扩展，平安成隐忧

随同着2017年NB-IoT轰轰烈烈的起步，以及业界对NB-IoT与eMTC技术比照的争论不休，目前业界关于物联网的关注点都聚焦在了网络体系、技术、使用上，而疏忽了感知端的平安保证。

不在聚光灯之下的470－510MHz频段物联网使用则潜滋暗长，据悉目前470－510MHz频段的物联网组网，有的曾经超出了2005年版本《要求》的设定。

例如，《要求》规则，需求满足传输数据时才干用于无线计量仪表，但如今很多使用已超出了这个范围；《要求》提动身射功率限值为50mW（e.r.p），但如今很多实践使用曾经过界。

电磁环境是需求维护和管理的，微功率设备也是需求管理的，但是如今呈现了过界运用的状况。2005年的《要求》思索到了无线电测量仪表的运用，是依照维护这种条件下的电磁环境条件制定的要求，然后来的组网使用和扩展范围使用超出了范围，不受控。受访专家剖析，为维护主业务和各项主要业务使用的电磁环境，此次《要求》添加了“不能组网使用”的规则。

当然，《要求》出台后，Lora阵营受挫，NB-IoT则取得利好，可谓“有人欢欣有人愁”。