近年来，广东省佛山市禅城区以大数据为抓手，相继推出“一门式”“云平台”“区块链”三大创新举措，构建“数字政府”，推进社会管理从低效到高效、从主动到自动、从集约到精准的形式之变，被评为全国创新社会管理最佳案例。

　　 一门式——

简政放权，推权进笼

变革是倒逼出来的。禅城是佛山市中心城区，没有特殊区位、资源、政策优势，“生长的懊恼”与普通城区无异：行政效率低，审批不标准，群众办事难。“办事不找关系不行，找了关系也不一定行。”

2014年9月，禅城率先“自我反动”，借助信息技术，在市民接触最频繁的行政审批范畴推行“一门式”变革，即以串联、并联、跳转等方式，废除壁垒，共享信息，协同审批。每个效劳窗口职能相反，对接一切行政审批效劳，一口受理，一窗通办。

“一门式”变革既方便群众办事，也制约权利任性，一箭双雕。一方面，办事“只认窗口，不认部门”。一窗可办结一切事项，每次只需5至10分钟，还可以24小时“全域通办”“零跑腿效劳”。迄今，禅城行政审批效劳业务量接近600万件，群众总体称心率95.69%。另一方面，办事“找谁都一样，谁找都一样”。简政放权，推权入笼，清空部门审批权利“灰色空间”。该区的镇街行政效劳中心人手增加六成，日均操持业务量却添加2.5倍。

“一门式”变革以处理群众办事难为动身点，以加强群众取得感为目的，以古代信息技术为手腕，推进行政审批流程便捷化、标准化、规范化、地下化，让“群众跑腿”变为“数据跑路”，为群众“解绊”，为企业“松绑”，为效劳“添翼”，全力建立人民称心的效劳型政府。

　 云平台——

秒级呼应，精准监管

2015年，禅城构建社会综合管理“云平台”，充沛应用“一门式”变革效果，让沉淀的3亿多条数据醒过去、用起来、飞起来。

依托“信息化+网格化”支撑，“云平台”打通区、镇（街道）、片区、村（居）、网格等信息“孤岛”，纵究竟横到边，“一张图”管理，“一中心”指挥。禅城树立1个区级指挥中心、4个镇街指挥分中心、12个片区网格、139个村（居）网、921个“微”网格，实时监控，自动抓取，一旦有事可秒送相应部门处置。

因循“一门式”变革思绪，“云平台”一致入口，市民“点菜”，政府“烹饪”，破解市民遇事“求诉无门”“找不到门”难题。18个区级职能部门、17大类1894个事项片面整合，一致处置。气候灾祸、严重平安事故、社会治安等紧急事情可以疾速发现、疾速分派、疾速处置。

禅城“云平台”涵盖城市管理、社会管理和应急处置三大零碎，辞别部门单打独斗，转向社会协同共治。经过数据剖析，自动叠加内容，禅城从单一、静态、人治型管理转向综合、静态、智慧型管理。平台运转后累计受理事项超越54万宗，办结率98.56%，少量事项能第一工夫处理。

2016年，禅城创立广东省大数据综合实验区，以“共享共建共用”为准绳，完善“用数据效劳、用数据决策、用数据监管、用数据创业”运转框架，全力打造“数字禅城”。一批触及基层党建、城市建管、医疗卫生、根底教育、产业效劳、经济监测等大数据使用项目陆续亮相。

“第一工夫发现成绩，第一工夫处理成绩。”禅城“云平台”协助党政干部提升预判才能、决策程度与履职效率，满足群众对公共效劳与美妙生活的新需求。禅城“教育一张图”详细出现中小学校址、规模、招生范围、静态学位、户籍生和非户籍生占比等信息，经过后台数据剖析，迷信制定招生政策。

　　 区块链——

智信社会，魅力初现

2017年，禅城推出“小区块大数据”平台，应用“区块链”技术地下通明、可以追踪、不可窜改等特点，联通虚拟经济与实体经济、网络社会与理想社会，努力营建摩擦最小、效率最高、本钱最低的信誉社会。

禅城成功开发“智信禅城IMI（我是我）”使用顺序，用于身份认证、政务效劳、民生效劳以及产业经济等方面。市民点开手机挪动终端，录入信息，填表上传。任务人员审核后即可发回或快递至当事人。全区第一批5大类、20个效劳事项曾经完成办事“零跑腿”“无纸化”。

依据区块链的真实性、平安性、波动性特点，禅城深挖信誉价值，建立智信社会。“区块链+食安菜妈”配下身份ID，可随时查证，成为菜篮子“平安卫士”。“区块链+社区矫正”构建地下、通明、标准运转，无效预防在矫人员重新立功。“区块链+公证”完成司法公证请求无纸化，可1小时取证，增加了假证、错证发作率。

“拥抱大数据，众筹大智慧，为禅城管理古代化插上了翅膀。”区委书记刘东豪表示，禅城努力推进迷信决策、高效管理与精准效劳一体化，推进管理型政府向效劳型政府转型，创立“首善之区”。

三年三大步，一步一景色。禅城紧抓大数据，推进社会管理古代化，从“跟跑”变“领跑”，逐渐构成“履职高效、环境优化、社会波动、经济昌盛”的格式。3年来，禅城市场主体年均添加近2万户，累计实有市场主体超越12万户，摆脱了产业空心化危机，名列“全国投资潜力百强区”第九名。（记者 刘泰山）

责任编辑：陈近梅