文／温泉 张潇潇 彭丽慧

1月19日，有媒体报道，近日央行营业管理部发布《关于展开为合法虚拟货币买卖提供领取效劳自查整改任务的告诉》，要求辖内各法人领取机构自文件发布之日起在本单位及分支机构展开自查整改任务，严禁为虚拟货币买卖提供效劳，并采取无效措施避免领取通道用于虚拟货币买卖。

这个音讯加深了币圈的焦虑心情。“怎样办？是不是要崩盘了？”“明天上午都愁死了。怎样办？”得知音讯，多位玩家急迫地向网易科技讯问。

但是，在更大的范围内，这个新的告诉却并没有掀起波涛。一位接近监管层人士通知网易科技，央行营业管理部的管辖范围并不是全国，而仅仅是北京，再加上此次仅仅是要求领取机构“自查”，恐怕威慑力无限。网易科技在中国人民银行官网查询，证明了这一点，官网上对该机构的引见是：“中国人民银行营业管理部是中国人民银行总行在北京的派驻机构。在辖区实行贯彻执行国度货币信贷政策、维护金融平安与波动、提供金融效劳、外汇管理等各项任务职责，并以此支持首都经济提质增效晋级开展。”

不过，央行对虚拟货币的监管，近期的确举措频频。

一脉相承的规则

早在2013年12月5日，人民银行等五部委即发布《关于防备比特币风险的告诉》，明白强调比特币不是货币，仅为一种特定的虚拟商品，不能在货币市场流通，金融机构不得展开相关业务。

在上述告诉中，还专门强调了不得为客户提供比特币注销、买卖、清算、结算等效劳。该告诉原文为：“现阶段，各金融机构和领取机构不得以比特币为产品或效劳定价，不得买卖或作为地方对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币归入保险责任范围，不得直接或直接为客户提供其他与比特币相关的效劳，包括：为客户提供比特币注销、买卖、清算、结算等效劳；承受比特币或以比特币作为领取结算工具；展开比特币与人民币及外币的兑换效劳；展开比特币的贮存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。”

至于为何专门发文告诉领取机构自查，一位接近监管层的人士猜想，能够是由于之前执行不到位形成的。

虚拟货币买卖将迎片面打击？

《关于展开为合法虚拟货币买卖提供领取效劳自查整改任务的告诉》能够是央行近期一系列对虚拟货币监管举动的一局部。

1月16日，路透社报道称其取得了一份政府外部会议记载，会议记载显示，中国人民银行副行长潘功胜提议应该制止虚拟货币的集中买卖，同时制止团体和企业提供相关效劳。也就是说虚拟货币的买卖或将遭到央行的片面打击。

潘功胜表示，国度和中央政府应查封为虚拟货币提供集中化买卖的场所，从基本上隔绝虚拟货币的买卖。潘功胜以为还应该制止那些为这类货币的集中化买卖提供做市、担保、清算效劳的团体和机构，例如在线“钱包”效劳提供商。依照潘功胜的话来讲就是“与实体经济有关的伪金融创新不应取得支持。”

潘功胜还表示，政府应该封杀外乡和国外网站，并对提供虚拟货币付费效劳的平台停止处分。他还呼吁中央政府调查那些协助人们向海内汇出资金的效劳。

中国曾经成为全球最大的加密货币挖矿来源，但潘功胜表示，政府应该采取措施制止这种行为。他建议中央政府运用电价调理、土地运用、税收和环保等措施引导从事这类活动的企业“有序加入”。

与此相应，曾经有中央对此开端采取举动。中国比特币矿厂最为集中的地域之一是鄂尔多斯，据媒体报道，鄂尔多斯市互联网金融风险专项整治任务指导小组办公室1月4日收回《关于引导我区虚拟货币“挖矿''企业有序加入的告诉》的告诉。该告诉分发至各旗区，市经信委、疆土资源局、国税局、地税局、环保局，表示为限制虚拟货币“挖矿"产业与实体经济有关的伪金融创新，请辖内各部门多措并举，综合采取电价、土地、税收和环保等措施，引导相关“挖矿"企业有序加入，鼓舞转型到国度支持类的云计算企业。

监管具有相当难度

不过也有观念对虚拟货币的片面监管抱有忧虑。

“虚拟货币如今曾经是水滴石穿，如没有零碎管理与国际协作，恐怕很难禁绝。”北京网络法学研讨会副秘书长、中国社科院金融所领取清算研讨中心特约研讨员赵鹞向网易科技表示了这样的担忧。

他举了个例子，比方，鄂尔多斯多措并举，引导相关“挖矿"企业有序加入，但是由于巨额经济利益的引诱，这些企业完全可以转站海内。

目前，虚拟货币的活动是在全球范围内展开的。以日本、德国、加拿大等国度对数字货币不只完全支持，还推行各种政策推进该行业开展。

难以监管的成绩在领取中也存在。网易科技发现像火币网这样的网站有显示引荐领取宝或许微信领取，蚂蚁金服向网易科技表示，此类虚拟货币的买卖网站并没有调用领取宝或许微信的领取接口，只是场外领取，也就是单方达成买卖意向后，相互转账汇款。在这种状况下，蚂蚁金服能监控的只是两团体之间发作了转账行为，但并不晓得他们买卖了什么。