据报道，中国半导体公司Naura（南方华创）对美国Akrion Systems公司标的额1500万美元的收买请求，日前取得了美国政府的同意。这是特朗普政府执政一年来美国监管机构初次同意中国企业对美国企业的收买，此前的相似请求都被美国政府以“国度平安风险”为由采纳。

南方华创成首个获批收买美国企业的中国公司，呈现在时下这个节点上，难免引发各式解读。

不断以来，美国政府对中国企业（特别是中国国企）收买美国企业（尤其是高 科技 企业），都给予特别关注，审查甚严。去年，阿里巴巴旗下蚂蚁金服对美国领取企业Money International Inc.的收买，中国忠旺集团对美国铝业消费商Aleris的收买，中国赞助的美国私募基金收买美国半导体企业Lattice Semiconductor等，都被美国本国 投资 委员会逐个否决。

与这些动辄十几亿、数十亿美元的大型并购案相比，此次并购，相对是小块头。经过本国投资委员会这类审查机构扼杀中国企业对美国技术的“盼望”，仍然是美国对华 经济 和贸易政策中的首要准绳。

奥巴马卸任前，曾专门为特朗普新政府留下一份报告，要求新、旧政府增强协调，一同保卫美国半导体产业，避免敏感技术外流到中国等国度。关于日本、韩国等“敌对竞争者”，则没有这类限制。

最初，中国能买到的，都是一些美国大企业和“敌对竞争者”挑剩下的二、三线小企业，规模小、价值低、不会影响美国在半导体发生的中心竞争力。此次南方华创并购案，也属于此列。今后，这类只要标的额并不大的小并购，仍能够成为“漏网之鱼”，但想借此完成由小及大、个人包围的目的，能够性照旧微乎其微。

近段工夫以来，中美经贸环境不断有持续好转的风险。一些华盛顿政客们常常把中美贸易的部分失衡成绩挂在嘴边，动不动就猜疑，中国投资面前有什么不可告人的政治希图，主张对华挥舞制裁大棒时不要犹疑手软等，两国正常经贸关系所蒙受的政治壁垒有增无减。

无数据显示，2017年中国对美直接投资较上一年度大幅下滑了35%，与美国监管机构的对华政策进一步收紧有相当大的关系，至多影响了其中的7项买卖。由于政府换届人马还没凑齐的美国本国投资委员会，也比今年更繁忙了。

南方华创并购案获批后遭到了 媒体 的普遍关注。有人猜想，美国政府不计较南方华创的国有企业背景同意此案，是不是面前有什么新寓意？但目前看，这能够只是想多了。

不过，关于不少堕入运营窘境的美国中小企业而言，中资协作同伴的到来，相对是“福星高照”。由于与中资企业的协作，可以让其取得资金注入、体量增大和竞争力走强等诸多机遇。机不可失，失不再来。

实质上，对本国投资展开正常平安审查，是一个国度的合法权益。但假如常常以违犯市场经济准绳设置一些“玻璃门”、“弹簧门”，保持协作共赢时机，制造零和 游戏 风险，只会安慰这些投资流向其他环境更优秀的中央，让本国经济堕入临时窘境。而一个靠设壁垒来确立竞争优势的国度，不能够成为永世的强国。

□史泽华（学者）

来源：新京报