为贯彻落实全国金融任随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。务会议肉体和党地方、国务院关于境外投资的决策部署，增强保险资金境外投资监管，完善保险资金境外投资法规，引导保险资金效劳“一带一路”国度战略，防备境外投融资风险，中国保监会会同国度外汇管理局发布《关于标准保险机构展开内保外贷业务有关事项的告诉》(以下简称《告诉》)。

《告诉》旨在标准保险机构展开内保外贷业务，次要内容包括：一是明白内保外贷业务展开方式。规则保险机构展开内保外贷业务是保险集团(控股)公司、保险公司向境内银行请求开立保函或备用信誉证，由境内银行为特殊目的公司提供担保，或许保险集团(控股)公司直接向特殊目的公司提供担保，以取得境外银行向特殊目的公司发放存款的融资行为。二是标准反担保主体和担保物方式。规则内保外贷业务提供反担保的主体为保险集团(控股)公司，可以采用保证担保或资产抵质押的方式提供反担保。资产抵质押方式该当运用资本金、资本公积金和未分配利润等自有资金构成的资产。明白担保物的负面清单，即不得将责任预备金等负债资金构成的资产以任何方式用于提供担保或反担保。三是明白融资比例和融资用处。保险机构展开内保外贷业务虚际融入资金余额不得超越其上季末净资产的20%，并归入融资杠杆监测比例管理。内保外贷融入资金仅用于特殊目的公司的投资项目，并契合国度关于境外投资的政策导向和相关要求，恪守中国保监会关于保险资金境外运用的相关政策。四是按穿透准绳施行监管。要求保险机构遵照穿透准绳，确认投资项目或投资项目的底层资产所属大类资产类别，在兼并报表根底上兼并计算境内外投资比例，同时要求境外投资托管人遵照穿透准绳，对境外投资项目停止估值和会计核算，兼并停止投资运作监视。五是明白制止行为。从严要求保险机构所投资的项目及其底层资产不得违背国度微观调控政策、产业政策和境外投资政策；要求专款公用，制止保险机构将内保外贷融入资金用于除特殊目的公司的投资项目以外的业务，或向第三方发放存款；不得变相展开内保外贷业务，在境外取得信誉存款，制止停止套利或合法的投机性买卖等行为。

下一步，中国保监会将依照全国金融任务会议要求，实在强化保险资金境外投资监管，进一步完善保险机构展开内保外贷业务的报告和评价监管机制，增强保险机构展开内保外贷业务的合规性监管，促进保险资金境外投资继续安康有序开展。

保监会有关部门担任人表示，近几年，我国经济疾速开展，综合国力不时提升，境外投资疾速增长，已跻身世界投资大国行列，境外投资开展出现出一些新状况、新变化。在境外融资范畴，局部企业应用内保互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。外贷等方式展开跨境并购，一些保险机构也开端运用内保外贷融入资金停止境外投资。内保外贷业务拓展了境外投资的资金来源，支持保险机构展开资产全球化配置，但同时也带来了诸如活动性风险、高杠杆风险、再融资风险等成绩。针对新状况新成绩，保监会零碎梳理保险机构展开内保外贷业务的风险点，总结保险机构展开内保外贷业务的理论经历，制定了本《告诉》，旨在标准保险机构展开内保外贷业务，促进保险资金境外投资继续安康有序开展，无效防备境外投融资风险。

《告诉》的发布，是保监会深化学习贯彻落实习近平新时代中国特征社会主义思想和党的十九大肉体，贯彻落实党地方国务院关于境外投资的决策部署，树立健全保险资金境外投资法规制度，维护国度利益和金融平安的重要表现，也是持续落实保监会“1+4”系列文件关于防风险、治乱象、补短板、效劳实体经济等又一详细举措。《告诉》的发布，有利于完善保险资金境外投资监控制度，补偿监管短板，加强境外投资监管的迷信性和无效性，有利于提升保险机构展开内保外贷业务的平安性和标准性，严厉遵照国度关于境外投资的政策导向，实在防控境外投融资风险，有利于引导保险资金效劳实体经济，效劳“一带一路”国度战略。