随同ICO、加密数字货币、 区块链 等创新业态的开展，增强数字 金融 的监管火烧眉毛。2月11日，据央行音讯，央行和世界银行集团结合发布中国普惠金融报告《全球视野下的中国普惠金融：理论、经历与应战》（以下简称《报告》）指出，近年来，中国普惠金融的理念和理论发作了分明转变。不过，《报告》也提到，中国在完成普惠金融临时可继续开展方面依然面临着一些关键应战，需求向更为市场导向、更具 商业 可继续的开展方式转变，政策制定者需更无效管理数字金融风险。

据悉，数字金融次要包括数字货币、 互联网 领取、挪动领取、网上银行、金融效劳外包及网上保险、网上基金、网上证券买卖等金融效劳。苏宁金融研讨院 互联网金融 中心主任薛洪言表示，数字金融是官方对互联网金融等新业态的一种叫法。思索到互联网金融已经乱象频出且正派历集中整治，数字金融的概念更为中性，也具有更好的内涵性，除了互联网金融各业态外，还能涵盖局部金融 科技 的内容。

关于我国数字金融的开展，《报告》指出，从21世纪初起，我国的政策制定者就将拓展根底金融效劳列为优先开展目的，举措包括增强信誉和领取根底设备建立、拓展面向乡村消费者的物理效劳点以及支持树立新型金融效劳提供者等。中国金融管理部门异样也为数字金融创新预留了空间。

在数字金融开展的同时，风险也不时暴露。《报告》也提到，中国的政策制定者应进一步完善监管框架和工具来无效管理数字金融风险。鉴于很多消费者的数字和金融知识无限，且数字金融可加剧数据风险，金融消费者维护需格外注重并加以处理。

“就像硬币有两面，‘监管容忍’在一定意义上形成了‘监管缺位’的既成现实。从 P2P 到现金贷，从智能投顾到众筹，绝大少数是无证上岗。如今需求做的是‘监管补课’。”北京大学数字金融研讨中心主任黄益平表示，基于此，不能再像过来那样，发现成绩再去救火，而是应关于那些曾经构成规模的行业，尽快出台监管框架。最复杂的一条，任何平台想提供金融效劳就得请求牌照，不能像逛农贸市场，来去自若。

全国人大财经委委员、中国银行原行长李礼辉往年1月在列席活动时也指出，新的金融效劳形式也带来了新的金融监管难题。他举例称，自2009年比特币问世以来，去中心化的虚拟金融逐步成为理想金融世界的折叠空间。以比特币、以太币为代表的代币，无国别、无主权背书无合格发行责任主体，没有国度的信誉支撑，因此并合法定数字货币。

据理解，全球ICO规模2004年只要0.21亿美元，2017年上半年冲高到12.66亿美元，中国国际的ICO规模折合人民币26亿元，占比到达31.5%。李礼辉以为，我国ICO项目都没有经过金融监管审批，绝大少数的ICO项目能够涉嫌合法金融活动。

就数字金融细分业态的监管来看，第三方领取行业曾经发放了牌照， 网贷 行业也步入备案倒计时，消费金融范畴也经过民营银行、小贷公司、消费金融公司、保理公司等机构直接完成了牌照制管理。不过，关于ICO、加密数字货币、区块链、大数据等较为新兴的业态，监管还处在探究阶段。

【来源： 北京商报 】