“对主板、中小板和创业板的首发准入规范停止优化和调整；逐渐抓紧对A股初次地下发行定价限制、发扬市场对发行价钱和发行规模的决议性作用；在新三板创新层停止地下发行股票试点。”2月26日，《证券日报》记者从致公党地方得悉。

当日，致公党地方在北京举行提案媒 体见面会，致公党地方参政议政部副部长王启平引见了致公党拟提交的提案详细状况。其中一份拟向全国政协十三届一次会议提交的提案，《关于进一步深化资本市场变革，建立多层次资本市场的提案》提出了触及多层次资本市场的详细建议。

“梳理和优化不同市场的定位和准入规范。”提案建议，依据主板、中小板和创业板市场的不同市场定位、结合A股IPO审核的实践准入规范，对主板、中小板和创业板的首发准入规范停止优化和调整。允许新三板外部构成不同市场层次，其中创新层及以上市场层次与创业板在效劳对象和准入规范上存在一定水平的重合。构成既各具特征、互补错位竞争，又适当重合、企业可以停止市场化选择的多层次资本市场体系，满足实体经济多层次、多元化的直接融资需求。

提案以为，应该逐渐抓紧对A股初次地下发行定价限制，进一步进步A股初次地下发行定价的市场化水平。提案建议证券监管机构在新股发行完成常态化的根底上，逐渐抓紧对A股初次地下发行定价限制、发扬市场对发行价钱和发行规模的决议性作用。以发行定价市场化为先导，稳妥引荐股票发行注册制变革。

关于新三板市场变革，提案建议，深化新三板变革，经过引入地下发行机制、丰厚投资者类型、施行差别化制度布置，进步新三板效劳实体经济的才能。“在新三板创新层停止地下发行股票试点，允许创新才能强、老实守信、市场前景好的创新层公司向不特定合格投资者地下发行股票，并在投资者准入、买卖机制方面予以适当的配套措施。”

提案还建议施行基于新三板市场分层的差别化制度布置。在施行新三板分层变革的根底上，加紧推出创新层差别化制度布置：对进入创新层的公司在发行融资、买卖、投资人门槛等方面给予差别化的制度布置，激活创新层的本着网络面前人人平等的原则，提倡所有人共同协作，编写一部完整而完善的百科全书，让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 买卖和融资，分明改善创新层的活动性，让创新层的公司享用更优质的资本市场效劳；进步创新层公司标准运作及信息披露的自主性及无效性，落实挂牌公司信息披露部门及董事会秘书的主体责任，对创新层主办券商继续督导要求停止适当调整，由终身督导变为有期限督导。