五年，关于金融行业来说足以发生至不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……多三波热潮。

从2013年至今， 领取、P2P、现金贷、民营银行、保险科技、区块链 ，一轮又一轮的风口升起落下，再被替代。但是影响行业开展与革新的除了市场的推进，行政手腕的调控和监管更为重要。

如今， 2018年两会 行将开幕，决议往年开展基调的 政府任务报告 也行将出炉。关于金融行业来讲， 作为十九大残局之年 ，可以预见的是2018年将是行业开展极为关键的一年。2017年7月份的全国第五次金融任务会议奠定了金融行业将来一段工夫开展的主基调： 完善金融监管体系，设立国务院金融波动开展委员会；监管进一步增强，实在严防金融行业发作零碎性风险；实在回归根源，效劳实体经济。

与“闰年”不同，往年两会是新一届代表委员初次亮相履职，将发生新一届国度机构和全国政协指导人员。党的十九大宣示中国进入新时代，中国变革开放也进入第40个年头。往年的政府任务报告将对过来五年（2013-2017）任务停止回忆及2018年的任务方向停止部署。 从2013年至今，两会报告中关于金融产业、互联网金融的提法发作了很多变化，金融行业的开展也随之不时革新。 以下为各年政府任务报告中关于金融行业开展的次要内容：

2013年：增强对部分和区域性风险的监管，促进金融资源优化配置

1、增强 金融监管 与货币政策的协调，不时优化监管规范和监管方式。

2、掌握好促进经济增长、波动物价和防备金融风险之间的均衡。

3、引导金融机构稳健运营， 增强对部分和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管 ，守住不发作零碎性和区域性金融风险底线。

4、促进金融资源优化配置， 引导金融机构加大对经济构造调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持 ，满足国度重点在建续建项目资金需求。 拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资本钱 。

5、深化金融体制变革，健全促进实体经济开展的古代金融体系，进步银行、证券、保险等行业竞争力，放慢开展多层次资本市场，积极开展债券市场。

6、稳步推进利率、汇率市场化变革，扩展人民币跨境运用，逐渐完成人民币资本项目可兑换。深化投融资体制变革。

2014年：片面放开存款利率控制，推进官方资本设立中小型银行

1、片面放开存款利率控制，针对银行间同业拆放利率一度异常降低，坚持货币政策松紧过度，积极盘活存量、用好增量。

2、抓好财税体制变革这个重头戏。施行片面标准、地下通明的预算制度。

3、深化金融体制变革， 持续推进利率市场化 ，扩展金融机构利率自主定价权。

4、 稳步推进由官方资本发起设立中小型银行等金融机构，引导官方资本参股、投资金融机构及融资中介效劳机构 。施行政策性金融机构变革。

5、树立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。积极开展农业保险，探究树立巨灾保险制度。

6、推进股票发行注册制变革。

7、 促进互联网金融安康开展，完善金融监管协调机制，亲密监测跨境资本活动， 守住不发作零碎性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池死水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

2015年：深化乡村信誉社变革，鼎力开展普惠金融

1、放慢资金周转， 优化信贷构造，进步直接融资比重，降低社会融资本钱，让更多的金融死水流向实体经济。

2、 创新金融监管， 防备和化解金融风险，坚决守住不发作区域性零碎性风险的底线。

3、围绕效劳实体经济推进金融变革。 推进具有条件的官方资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，同意一家，不设限额。

4、深化乡村信誉社变革，波动其县域法人位置。发扬好开发性金融、政策性金融在添加公共产品供应中的作用。

5、稳步完成人民币资本项目可兑换，扩展人民币国际运用，放慢建立人民币跨境领取零碎，完恶人民币全球清算效劳体系，展开团体投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。

6、开展效劳中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩展企业债券发行规模，开展金融衍生品市场。

7、推出巨灾保险、团体税收递延型商业养老保险。

8、 鼎力开展普惠金融 ， 让一切市场主体都能分享金融效劳的雨露甘霖 。

2016年：标准开展互联网金融，鼎力开展普惠金融和绿色金融

1、取消存款利率浮动下限，推出存款保险制度，树立人民币跨境领取零碎。

2、放慢变革完善古代金融监管体制，进步金融效劳实体经济效率，完成金融风险监管全掩盖。

3、 深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构变革， 开展民营银行， 启动投贷联动试点。

5、 标准开展互联网金融 。

6、 鼎力开展普惠金融和绿色金融 。

7、增强全口径内债微观谨慎管理。扎紧制度笼子，整理标准金融次序， 严峻打击金融诈骗、合法集资和证券期货范畴的守法立功活动 ，坚决守住不发作零碎性区域性风险的底线。

2017年：坚决避免金融机构脱实向虚，守住不发作零碎性金融风险的底线

1、深化金融体制变革， 促进金融机构突出主业、 下繁重心 ，加强效劳实体经济才能，坚决 避免脱实向虚 。

2、 鼓舞大中型商业银行设立普惠金融事业部 ，国有大型银行要率先做到，实行差异化考核评价方法和支持政策， 无效缓解中小微企业融资难、融资贵成绩。

3、发扬好政策性开发性金融作用。

4、推进乡村信誉社变革，强化效劳“三农”功用。

5、深化多层次资本市场变革，完善主板市场根底性制度，积极开展创业板、新三板，标准开展区域性股权市场。

6、拓宽保险资金支持实体经济渠道。

7、 鼎力开展绿色金融 。

8、推进融资租赁业安康开展。

9、 高度警觉不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险。

10、 积极稳妥推进金融监管体制变革， 有序化解处置突出风险点，整理标准金融次序，筑牢金融风险“防火墙”。守住不发作零碎性金融风险的底线。

在这五年政府任务报告中，我们可以看到关于金融业开展任务方向的不时变化， 这些变化受金融市场革新的影响，也异样影响着金融行业的开展。

2013年 ，国度关于金融监管的表述为： 增强对部分和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管。2014年为：促进互联网金融安康开展，完善金融监管协调机制，亲密监测跨境资本活动。2015年开端创新金融监管，防备和化解金融风险。2016年，面对合法集资和金融诈骗事情的屡屡发作，监管表述为：严峻打击金融诈骗、合法集资和证券期货范畴的守法立功活动。2017年，面对不良资产、债券违约、影子银行事情，报告中指出要高度警觉不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险，守住不发作零碎性金融风险的底线。

面对中小企业融资难、融资贵成绩，国度不时引导金融机构对“三农”、小微企业、战略性新兴产业等提供的金融支持，围绕效劳实体经济停止变革。 2014年报告中提到稳步推进由官方资本发起设立中小型银行等金融机构，引导官方资本参股、投资金融机构及融资中介效劳机构。2015年推进具有条件的官方资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，同意一家，不设限额。 2016年民营银行迎来政策支持大开展时期 。2017年，政策鼓舞大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到实行差异化考核评价方法和支持政策，无效缓解中小微企业融资难、融资贵成绩。 从2015年提出的鼎力开展普惠金融经过三年的不时推进，如今已有较大成效。

而从2016年开端提出的鼎力开展绿色金融，在2018年或将迎来疾速开展期。 如今 区块链 热风曾经继续了“吹”了三个月，加之A股市场对类“BATJ”企业的橄榄枝及为四类行业独角兽开启疾速IPO通道。 可以预测，防备零碎性金融风险、金融效劳实体经济、中小微企业融资、金融监管体制变革、金融对外开放、金融扶贫、普惠金融、金融信息平安、区块链、绿色金融、货币政策、发行上市制度变革 或将成为2018年两会报告中金融行业的热点词。

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