胡迪（化名）坐在电视机前，满脸阴霾。

画面中，李克强总理在作政府任务报告时，关于“网络提速降费”提出了五项要求。其中第四项是取消流量”遨游“费，这是国度在去年取消语音国际长途遨游费后，用户和 媒体 的普遍呼声。

但关于胡迪来说，本地流量是省公司间竞争的利器，同时也是抢占校园等新增用户的重要推行手腕。这次对群众利好的政策，将对运营商的外部管理、推行战略以及员工KPI等发生很大影响。

这是他不想看到的场面：新政的出台必将打破传统 营销 套路，过往形式将被改写，新规则将接二连三，“是福是祸还很难讲，但任务内容一定会变，推行上也会难上加难”。

员工的忧：缺“调理剂”或影响业绩

过往一周，胡迪和同事们关于流量成绩争论不休。

他所担任的四川校园卡推行项目，每年都会在开学季大捞一笔，但新政的出台将改动过往。

“我们为重生推行低价套餐及本地卡，套餐中多是本地流量的优惠，这些先生属于新增用户，是三家运营商争夺的焦点”，胡迪说，本地流量是促销的“调理剂”，多赠送本地流量，就可以引来更多客户入网。但是，在本地流质变为全国流量后，“调理剂”的效能消逝，这将对校园卡的促销战略发生很大影响。

他以去年的业绩为例。开学季他和同事们在四川几所大学停止推行，以“额定赠送5个G本地流量”的促销方式卖掉了4000张卡，“每预存100元话费就有约20元利润，能赚不少。但假如不能附赠流量，或许赠送力度削弱了，还如何多卖卡呢？”

复杂来说，运营商的手腕可抽象地比喻为买车加装修。车架是全国流量一致资费，而装修是本地流量，各省运营商可依据市场竞争自主调理，将来则要求两者全部一致。

胡迪的担忧并非个例。

来自山东挪动的员工向新浪 科技 表示，去年三四季度，三家运营商在3天内相继推出了“99元省内流量不限量套餐”，促销战略次要集中在全国流量上。待取消“流量”遨游费后，同类套餐的跨运营商竞争将增加，新促销手腕将增多，业务复杂水平也将加大。

▲三大运营商流量资费均价呈分明下降趋向

运营商的痛

1、传统促销战略“瓦解”？

早在3年前，李克强总理就在座谈会上提出了“流量费太贵”。尔后，“提速降费”举措屡被提及。

依据三大运营商财报以及工信部地下数据，

2014、2015、2016、2017四年中，三大运营商流量资费均价辨别为134.7元/GB、78.1元/GB、47.88元/GB、28元/GB，呈分明下降趋向。

在2015年到2017年的三年中，运营商的流量资费降幅辨别为42%、38.7%、41.5%。

但是，流量带来的支出未因降费而下滑。

数据显示，三大运营商流量总支出出现继续走高态势。从2014年的2438亿，到2015年的3016亿，再到2017年4230亿，同比增长辨别到达23%和40%。2017年，流量支出仍在坚持高速增长。

“降费但不降支出，这次要有两方面缘由”，独立电信剖析师冯远江通知新浪科技，一方面缘由在于用户运用流量的增速逾越了资费的降速，另一方面是运营商间的“潜规则”。

冯远江说，在降费进程中，运营商并未降低流量售价，而是不谋而合地采用了多种运营战略，例如附赠本地流量和闲时流量等，“用户的月消费额度没有增加，但流量的运用量添加了，例如赠送你几个G本地流量，变相完成了’降费’。但这主要求取消流量遨游费，意味着老的套路行不通了”。

2、不可控的市场竞争？

在取消“流量”遨游费后，市场竞争也能够变得不可控。

“在外部，可以将流量遨游费了解成是为竞争设置的壁垒”，中国挪动外部人士向新浪科技称，本地流量除了促销外，更大的用途在于调理“抢客户”时存在的歹意竞争。详细来说，在推出低价套餐抢占新用户的同时，又不能冲击正常套餐，所以才用本地流量来约束，“出了省份就不能运用，这样就不会对惯例套餐发生竞争”。

此前有媒体报道，中国电信有个短信业务业务，因没有区域限制，各省公司可在全国销售，后果竞争剧烈，短工夫内价钱下跌了八九成。

此外，设置的“壁垒”消弭，归属地的概念将变得模糊，低资费地域会吸引更多用户，资费较高的地域能够难以完成业务目标。

该外部人士以为，在将来几个月，三家运营商均会对业务平台、计费零碎、管理平台等零碎停止大改造，以避免不可控要素的呈现。

3、流量规则简化还是复杂？

显然，变为全国流量后，简化了流量规则，但并不意味着套餐会简化。

工信部官员明白指出，取消流量“遨游”的最大难点在于企业的支出将增加，必需开展新的业务来补偿这方面的下降。

一切不难想象，运营商一定会推出新的营销手腕，以此来补偿短少本地流量的“损失”。

中国挪动外部人士以为，虽然目前集团还没有对套餐给出明白指示，但各种不限量套餐和定向流量等，均不触及到本地流量的概念，想必各家运营商会在此拓展出更多套餐，以经过运营添加收益，“比方捆绑，将团体资费和家庭业务捆绑销售；再比方依照预存话费施行阶梯折扣等”。

目前，运营商均未出台详细调整细则。

用户的幸：哪些用户将受害？

多年来，三大运营商推出了数十种五花八门的套餐，近期的主流套餐可分为全国不限量套餐、省内不限量套餐、政企套餐和 互联网 协作套餐等。独立电信剖析师付亮对上述套餐停止了剖析。

A.全国不限量套餐用户：

此类套餐多为199元，包括全国不限流量，40GB起限速，此外还有3000分钟语音。付亮以为，因包括全国流量的缘故，所以取消“遨游”费对此类人群不受害。

B.省内不限量套餐用户：

此类套餐多为99元，包括3GB全国流聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域，为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品，满足用户日益多样化、个性化的需求。量和500分钟语音。他以为，虽然此类用户收益，但受害幅度与用户行为有关，假如用户只在省内活动，实践影响并不大。

C.政企套餐：

付亮以为，这类套餐品种较多。需留意的是，因政企市场竞争剧烈，所以运营商套餐调整都会思索到用户感受。但新成绩是，取消流量“遨游”费后，能够呈现不同省公司，为针对市场而构成竞争，运营商集团公司会标准市场，最终招致，一些中央新套餐的实践均匀每M流量的资费上调。

D.互联网套餐：

此前，中国联通和电信推出了互联网协作套餐。付亮称，中国联通从2017年四季度开端，采取了预存200元话费晋级为全国流量的促销，少量的本地流量日租卡用户已转为异样数量的全国流量。所以，互联网协作套餐取消流量“遨游”费曾经在疾速推进中。

……

付亮表示，大局部用户会在新政策中受害，但受害幅度很难权衡，次要取决于用户的需求。而关于运营 商业 务来说，影响较大：

首先是目前的局部套餐将变得有意义，运营商将片面梳理并引导客户转移；

其次，能够构成同一个运营商外部，不同省市推出套餐之间直接竞争，需求运营商从集团层面调整竞争关系；

再次，能够会招致省市运营商的套餐调整才能较弱，疾速反响速度的下降，这也能够将紧张运营商之间的竞争。

此外，取消流量“遨游”费并不会让中央运营商发生太多费用，“同一个外部，没有发作跨运营商结算，省份间的流量差价很低”，付亮说道。

结语：更多用户等待“携号转网”

取消流量“遨游”费虽然遭到了用户追捧，但受害幅度与用户的行为亲密相关，关于没有出行或较少出行的用户来说，受害非常无限。

而用户呼声最高的仍是新老用户同权和携号转网。

其实早在10年前，信息产业部就发布了相关告诉，要求同一归属地内，运营商应保证用户在不改动号码的状况下，可以自主选择一切资费套餐。但从目前的情形看，运营商均未严厉恪守。

而“携号转网”亦存在很多成绩，包括运营商之间的结算机制和技术难题等。

不过，随着提速降费政策的不时推进，携号转网等必将在将来写入政府任务报告中。正如工信部副部长罗文所言：这项任务不断在积极稳妥推进当中，目前已在5省市试点，2020年或将片面施行。

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