全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰：

我国数字经济开展面临极为良好历史机遇

“数字中国建立触及经济社会开展的方方面面，不只是数字化、网络化、智能化、古代化建立，更是事关国度平安和国度开展、事关广阔人民群众任务生活的严重战略成绩。”全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰承受《人民邮电》报记者专访时表示，“数字中国既是打造制造强国、网络强国的中心力气，也是改善政府管理、惠民利民的无效手腕，同时对转变经济开展方式、促进产业转型晋级、创新社会管理、保证和改善民生也发扬着重要的促进作用，更是对提升整个社会的运转效率乃至国度的竞争力都发扬着至关重要的作用。”

　　 时代需求数字经济引领

徐晓兰说：“得益于庞大的用户市场基数、以龙头企业为中心构建的数字生态体系和继续不时的政府支持及投入，我国数字经济开展正面临着极为良好的历史机遇。”

党的十九大报告明白指出，我国的数字经济等新兴产业正在蓬勃开展。“从详细着力点来看，除了要关注挪动领取、电子商务、互联网金融这些新兴业态，还要高度看法到我国仍是开展中国度这一现实。”徐晓兰说，“以制造业为中心的实体经济是我国经济临时继续波动增长的重要保证，一定要在制造业数字化、网络化、智能化晋级改造方面继续发力，减速完成掩盖研发设计、产品制造、设备运维、管理运营、物流效劳等环节的全流程智能化转型，一直保证制造业成为我国开展数字经济的主战场。”

　　 有差距就会有动力

依据目前局部研讨机构发布的数据，我国数字经济规模仅次于美国，占国际消费总值的比重已超越30%，批发电商买卖额已超越美、日、英、德、法五国总和，挪动领取买卖额相当于美国的11倍，在虚拟理想、无人驾驶、3D打印、机器人、无人机、人工智能这些数字经济的重点范畴，我国的风投规模位居世界前三名。

徐晓兰表示，假如单从体量规模来看，我国数字经济与兴旺国度的差距正在飞速减少，甚至曾经逾越了大局部兴旺国度。但在中心根底技术的攻关、数字化建立经历的积聚、新兴信息技术的使用、配套体制机制的改造等方面，我国仍要持续努力。以后，从各行业、各范畴的数字化水平来看，我国在全球仅位于中游程度，虽然在面向消费者的批发、文娱范畴数字化水平甚至高于欧美，在政务范畴的数字化水平也绝对较高，但在农业、制造业、效劳业范畴，数字化水平相比兴旺国度仍处于较低程度。

“开展数字经济已成为世界各国的共识，但很多国度的规划并未失掉疾速落实。”徐晓兰说，“相比之下，我国不只提出和制定了‘中国制造2025’、网络强国、‘互联网+’、大数据等一系列富有远见的开展战略或规划，而且正在兢兢业业一步步落实，这就是中国特征社会主义制度优势的表现。”

　　 要树立数字经济运转监测机制

目前，我国数字经济出现出蓬勃兴隆的开展态势，但是数字经济运转监测机制的缺失成为行业的一大遗憾。

数字经济是新兴经济活动的集合，所衍生演化而出的共享经济、平台经济等诸多重生经济形状，其外延、内涵和边界还没有失掉完全明晰的界定，更没有树立起一套迷信零碎的统计目标体系和运转监测机制。既有的监测机制根本仍是在以后国民经济统计目标体系之内，依据各自的认知水平停止类似定义及分类的逐一查找和相加，局部状况下也会复杂套用国际目标，很难精确反映出我国数字经济运转的实质、特征与趋向。

在徐晓兰看来，这一缺失也许会形成两个方面的成绩：“一是对理论认知和剖析不够及时深化，减弱了行业主管部门政策制定的针对性。数字经济的开展在新兴技术的驱动下一日千里，行业主管部门的顶层设计与规划必需围绕理论停止及时的迭代与优化，工夫紧迫性和任务专业性尤胜以往，必需构成一套可以精确定位和勾勒行业运转情况的目标体系，以及可以做到及时统计、深化剖析、疾速呼应的运转监测任务机制，否则必定会招致政策制定出台机遇掌握不准和措施可行性不强，对行业开展的指点作用大为弱化。二是短少迷信威望的运转监测，容易惹起市场对产业的自觉追捧或礼遇。经济运转会呈现周期性扩张与紧缩的交替更迭、循环往复，树立起零碎分歧的统计剖析体系和运转监测机制，才干够客观精确地反映经济增长、衰退、复苏的周期，有助于市场充沛发扬根底性的资源配置作用，完成经济全体层面的良性可继续开展。否则，不相一致的统计口径和侧重各有不同的运转剖析办法，很难真实反映出经济开展特征及态势，有时还会互相矛盾，易于招致市场对局部产业的过热追逐或对局部产业的选择性无视，形成资源损失，引发经济失衡。”

因而，徐晓兰建议，以后我国需求引导和支持全国类信息科技社团、相关科研机构及高校共同成立展开数字经济运转监测及统计剖析的第三方平台，组织专业团队，采用迷信办法，充沛吸收国际外先进的经历和结合我国经济开展实践，建立零碎架构、政府大数据资源库和目标体系。经过该平台的建立更可以无力地推进政府大数据的共享，充沛发掘政府大大多数人都曾因不佳的交通状况而迟过到、叫过苦。经济的快速发展带动的是社会各方面的全面提升，但在此过程中，交通的发展却没跟得上前进的步幅，各类交通难题让交管部门伤透脑筋，如何利用AI来解决相关难题已成当务之急。数据的价值，根据大数据智能剖析，一方面为政府提供数字经济情势的预研预判和运转监测，另一方面经过该平台更好地效劳企业、效劳行业、效劳社会。同时，依托平台活期展开数字经济开展程度的第三方评价，为严重决策的制定施行提供根据；构成“中国数字经济开展指数”，成为经济开展晴雨表，对严重经济危机和衰退作出及时预警。

责任编辑：陈近梅