南都讯共享单车押金难退等成绩在往年全国两会时期引发代表委员们热议。针对局部城市制止新增投放共享单车的政策，全国人大代表、广西自治区修建迷信研讨设计院副院长朱惠英以为，应给予新企业同等时机进入市场展开共享单车运营业务。

针对饱受诟病的共享单车押金难退成绩，全国政协委员、经济学家张连起建议引入免押金机制。朱惠英也提出，为增强押金监管，保证用户押金平安，应鼓舞企业推进免押金制度。

建议静态调控企业投放数量

朱惠英在往年全国两会时期提交了《关于迷信管理共享单车、推进免押金制度的建议》。她以为，共享单车投放数量管控机制有待进一步完善。目前，上海、北京、广州等城市相继制止新增投放共享单车，对城市共享单车总量作出了限制。遏制了企业乱投放的场面，但也形成了共享单车行业目前双寡头的格式，对新的竞争者存在不公道性。同时，很多二、三、四线城市共享单车存量还未能满足外地消费者的出行需求，若依照一线城市做法，自觉限制新增投放量和新企业进入，既无法满足市民需求，也会限制行业的开展。

朱惠英在建议里提出，应迷信制定车辆投放机制。不应实行一刀切，数量应由属地结合“承载才能、停放资源、大众出行需求”来确定，遵照静态而非机械的管理准绳，政府微观调控可借助大数据，以满足更多群众需求为前提整合供应，优化数量。此外，应标准企业准入和加入机制，做好存量与增量的细致化管理。施行限制令的城市确保契合准入条件的新企业无机会进入市场展开共享单车运营业务，对市面上一切参与的企业厚此薄彼。在总体数量控制规模下，结合中央各企业车辆管理、维保效劳才能、停放次序状况实行活期的考核和评价，静态调控各个企业投放数量和节拍，确保行业效劳质量不时提升。

建议用团体诚信值替代押金

押金难退也是代表委员关注的成绩，地下材料显示，截至2018年2月，已有77家共享单车企业投入2300万辆共享单车，累计运送了170亿人次。共享单车让中国人尝到了绿色出行的“甜头”，但在共享经济浪潮中倒下的车企也让不少老百姓的押金“打水漂”。

朱惠英以为，在用户押金监管方面，目前局部企业资金平安成绩严重。少数企业对用户押金、预付资金账户仅用“存款账户”管理，并未设立“公用账户”。而银行对存款账户无第三方监管义务，用户资金平安无法失掉保证。假如共享单车行业押金监管机制持续缺失，共享单车行业“押金”风险将不时积聚。

朱惠英提出，鼓舞全行业推进共享单车免押金制度，从基本上处理用户押金平安成绩。她建议，企业经过客户信誉数据构建用户信誉体系，直接与用户团体诚信值绑定，免收押金，引导和鼓舞企业以提升用户体验和维护行业抽象为使命，更专注于共享单车的继续运营，真正促停止业开展。

全国人大代表、合肥公交集团无限公司客服中心副主任李祥斌也赞同共享单车免押金。他以为，共享单车免押金是一种开展趋向，是方便老百姓的详细做法。企业次要是为市民出行效劳，虽然免押金，但还要从微观上跟政府停止协调，跟中央管理部门要协作，把车子管理好。

全国政协委员、经济学家张连起也以为，在保证用户权益方面，树立押金的妥善管理机制，可以思索引入免押金机制。

实行片面免押金，需宏大的资金支持。在片面免押金时代到来前，大多规模较小的共享单车企业由于免押金条件不成熟，处于一个过渡期，其押金监管也不容无视。朱惠英也以为，要尽快制定和施行第三方资金监管的法律制度，从资质、限定、资金存管、履约担保、费用退还、信息披露、争议处理、制裁措施等方面增强立法监管。

市场意向

共享单车企业“资金回暖”

新一轮竞争或从“免押金”起

短短一年多里，共享单车浪潮席卷中国。宏大的市场潜力吸引少量的资本、人才、技术……但单车乱停乱放、人为毁坏、押金难退等成绩也一次次考验这个重生行业。尤其是押金难退景象备受诟病，去年12月，广东省消委会还因而对小鸣单车运营管理方——— 广州悦骑信息科技无限公司提起消费民事公益诉讼。

不过，目前已有哈罗单车在全国推行免押金骑行，另有多家企业也在局部城市试点免押金战略。

政府管理“押金难退”箭在弦上

押金成绩已惹起政府高度注重。去年年底，交通部旧事发言人吴春耕就表示，由于行业业态形式新、开展潜力大、市场竞争剧烈，一些中、小型运营企业没有找到盈利形式，开展途径不明白，运营效益不佳，得到造血功用，呈现了运营困难，一般企业也传出用户押金加入困难等状况。

交通部彼时表示，已会同发改委、住建部、人民银行等深化北京、广州、成都、常州等城市，以及共享单车运营企业和自行车制造企业等停止了调研，将研讨制定相关配套政策措施，落实中央政府主体责任，维护消费者利益。

往年两会时期，时任交通运输部党组书记的杨传堂也泄漏，目前已制定初步的针对押金和预付金的监管方法。下一步，将依照任务顺序报批后尽快发布施行。

哈罗单车全国推行免押金

在政府指点和监管根底上，不少人以为，押金难退困局或能经过市场本身作用来破局，行业大头的最新举措就能略见端倪。

年终被爆资金紧张、挪用用户押金补缺口的ofo造谣风闻后，近日又宣布完成逾8亿美元E2-1轮融资。

与此同时，哈罗单车在北京宣布守旧全国信誉免押金效劳，芝麻分650以上的用户，选择受权芝麻信誉，就可在全国免押金骑行。

此前，共享单车企业大多只会选择局部城市试点免押金。哈罗单车开创人、CEO杨磊称，这次“进军”是“干了一件得罪一切同行的事情，但我们十分坚决地在这条路上前行，用户的需求才是我们要去满足的。”

业内人士以为，在全国推行免押金，无疑需求极大的现金支持，哈罗单车勇于下这步棋，定是做好了充足的资金预备。而在往年1月，就有风闻称哈罗单车完成E轮10亿美元融资。杨磊似乎也正面证明风闻。“哈罗单车在用实践状况证明这个事情，免押金是一件相当耗费资金的事情，我们曾经预备好。”

不少业内察看者以为，目前业内排名第三的哈罗单车经过在全国率先推行“免押金”而悄然进军一线城市，会让摩拜、ofo担忧“营地不保”，摩拜、ofo定会在“免押金”上再加砝码。共享单车新的一轮和平会从“免押金”开端。

专家剖析：“免押金”中心是树立信誉体系

若“免押金”片面推行，企业将从哪里找“平安感”？不少专家以为，“免押金”需求靠树立完善的信誉体系来支撑。共享单车行业构成至今，用户的不守契约行为仍被诟病。共享的中心是信誉，因此要树立诚信体系。

北京大学持续教育学院院长、中国信誉研讨中心主任章政以为，分享经济在中国仍然大有可为，但破题的中心在于信誉建立。“明天的分享经济门槛太低且边界比拟模糊，假如不完善信誉体系建立，会影响分享经济将来的规模经济和效率经济。”

本次涌现的 AI、区块链和物联网热潮不同于以往，将对产业、社会和生活产生真正堪称“颠覆性”的变革。IT 技术人员需要全方位地“换脑”：对原有的知识结构进行全面刷新，全面升级。

IDG资本董事楼军也赞同“信誉说”，他以为，分享经济正处于风口当中，其实质是愈加高效天时用社会资源，而在这个进程当中，信誉体系的搭建和完善就是一个十分重要的必要条件。随着信誉体系的搭建和完善，在接上去的社会开展当中就会呈现许多新的商业和经济形式。

世界资源研讨所中国交通项目部主任刘岱宗也建议，信誉体系的树立关于标准管理共享单车运用状况一定有所协助，将用户在共享单车中的运用状况归入到团体信誉中，但建立承租人信誉体系的本钱很高，现阶段还可经过正向鼓舞的手腕，标准骑行人运用、停放次序，也更能为消费者接纳。

共享单车“免押金”举措

摩拜

去年5月，与中国联通协作推出“押金沃代付”，沃信誉分到达一定水平可以免押金。后又推出新用户免押金试骑活动。

ofo

去年上半年，在上海试点信誉免押金形式，成为首个推行免押金效劳的共享单车企业。随后，又开放了广州、杭州等多个试点信誉免押金骑行。

永安行

去年2月与芝麻信誉达成协作，在局部城市对芝麻信誉分超越600分的用户开放“无押金”租车。

青桔小蓝

成都用户在滴滴平台停止芝麻信誉认证后，可经过滴滴平台免押金骑行小蓝单车和青桔单车。

哈罗

芝麻分650以上的用户，选择受权芝麻信誉，就可以在全国免押金骑行。