一年一度的 两会 正在如火如荼地停止，来自各界各地的代表们也纷繁“提案”进京，其中自然也有我们餐饮行业的代表。
往年是代表和委员新的换届节点，餐饮行业发生了一位全国人大代表和三位全国政协委员，他们辨别是：全国人大代表、兰州金鼎牛肉面无限公司董事长马利民；全国政协委员、重庆陶然居饮食文明（集团）无限公司董事长严琦；全国政协委员、河北千喜鹤集团董事长刘延云；全国政协委员、合兴集团控股无限公司执行董事兼行政总裁洪明基。
餐饮行业两会代表的提案与每一位餐饮从业者毫不相关，由于提案可以直接影响国度对餐饮行业的方针、政策。每年两会提案都会对相应的热点、相关范畴的痛点予以关注，而且提案中往往暗含着行业的最新开展趋向。
明AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。天，筷玩思想就来经过分析餐饮行业代表们提案中的关键词，来和大家一同梳理行业在将来几年中能够的开展趋向。
关键词： 餐饮减税
2016年5月1日，餐饮业开端片面实行营改增，这有利于降低餐饮行业的运营本钱，对广阔餐饮运营者来说无疑是一个好音讯。但是政策从公布到落实，终究还有一定间隔，餐饮运营者在实践运营中仍有很多困惑和难处，针对其中的两个焦点成绩，餐饮界的两会代表辨别提交了提案。
成绩一：农产品进项税额核定办法大大添加了农产品推销本钱
抵扣进项税额是指企业在消费运营进程中购进原辅资料、销售产品发作税额后，计算应缴税额时，在销项增值税中应减去的进项增值税额，简称进项税。进项税就是购进货物时所发生的税金，可以和销项税抵消。
北京的餐饮企业可自行选择农产品进项抵扣，执行农产品增值税进项税额核定扣除办法。其他局部地域允许获得农产品增值税公用发票的餐饮企业持续按公用发票停止进项税额抵扣。
但内蒙古、福建、重庆等地则强行要求餐饮企业自2016年5月1日起片面采用农产品增值税进项核定扣除办法，即便全部获得增值税公用发票的企业也必需适用进项核定扣除办法。
要晓得，餐饮业扣除率适用税率为6%，而农产品正常推销则有11%的扣除税率。这样一来，被强迫要务实行进项税额核定扣除办法的企业的农产品推销本钱就大大提升了。
为此，代表们建议修订核定抵扣率为11%，以确保核定抵扣和凭公用发票抵扣两种办法公道分歧。同时，代表们建议获得增值税公用发票的局部依照发票进项税额抵扣，或许允许餐饮企业可自主选择应用哪种方式，尽能够地增加餐饮企业由于进项税额抵扣形成的税金损失。
成绩二：跨地域连锁餐饮企业增值税汇总征税不畅
《关于片面推开营业税改征增值税试点的告诉》明白规则：“总分支机构不在同一县（市），但在同一省（自治区、直辖市、方案单列市）范围内的，经省（自治区、直辖市、方案单列市）财政厅（局）和国度税务局同意，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报交纳增值税。”
但在实践执行进程中，连锁餐饮企业的增值税汇总征税停止的并没有那么顺利。各地税务机关在政策解读和流程操作上没有一致意见，比方在贵州、青海、甘肃等很多中央，税务机关常常以请求餐饮企业的规模不够，或外地尚无相应汇总指点性法规等理由，回绝批复餐饮企业汇总征税的恳求。
这使得不同地域税负不均衡，同时也给企业的正常运营建成了很大的费事。最为关键的是，这使得企业无法及时享用到“营改增”带来的减税效果。
针对这个成绩，代表们建议明白汇总计算办法的审批工夫，敦促各省税务机关及时完成审批，同时希望能增加或取消审批环节以进步效率。
筷玩思想点评：
代表的这两项提案均有利于促进税负征收的地域间均衡。各餐企税负交纳公道，起跑线才一样，才可以公道竞争。
上述两份议案所针对的成绩，都会招致餐饮企业税负添加，这给本来就“三高一低”（高物料本钱、高人力本钱、高房租、低利润）的餐饮行业又加了包袱。
餐饮行业属于休息力密集型行业，为社会吸纳了少量基层休息力，可以说为社会做出了很大的奉献。餐饮行业税负的加重有利于促进相关企业良性开展，这样一来，餐饮企业反过去可以为社会提供更多的失业岗位。同时，“营改增”这一变革的本意也是为了加重企业税负，调动企业积极性，盘活市场生机。
关键词： 西餐走出去
2017年，中共地方国务院办公厅印发《关于施行中华优秀传统文明传承开展工程的意见》指出，要完善非物质文明遗产，注重维护和开展具有重要文明价值和传承意义的“绝学”。
同期，2017地方经济任务会议指出，要围绕“一带一路”建立，创新对外投资方式，以投资带动贸易开展、产业开展。在这些背景下，西餐走出去就越来越必要。
中华美食历史悠久，具有丰厚的文明外延，是中华民族优秀传统文明的重要组成局部，也是全人类的文明遗产。国际上，不乏具有鲜明民族特征的美食申遗成功的例子，中华美食也该当放慢展开申遗任务。
国度的“一带一路”战略的施行使得西餐申遗这一任务愈加迫切。“一带一路”需求餐饮企业放慢走出去的步伐，积极展开跨国经贸与海内投资。
西餐申遗一旦成功，无疑会提升西餐的世界影响力，进而为餐饮企业打入国际市场发明良好的言论环境。同时，餐饮企业走出国门也在提升世界关于中华美食的认知，这有利于增加西餐申遗的阻力。
基于此，代表们辨别针对西餐申遗和中华饮食文明效劳“一带一路”提出了相应议案。
针对西餐申遗，代表们建议：将西餐申遗尽早划入国度战略日程；自创法国、日本等国美食申遗经历，成立西餐申遗国度推行任务委员会；由中国烹饪协会牵头，设立西餐申遗专业机构等等。
同时，代表们针对中华饮食文明效劳“一带一路”提出建议：设立专项扶持资金；在条件成熟的国度或地域支持成立“海内西餐效劳中心”，或许经过驻外商务机构创立海内开展支持平台，协助国际餐饮企业在海内寻觅商机，维护企业权益。
筷玩思想点评：
随着“一带一路”的战略施行以及国际餐饮行业的日益饱和、竞争加剧，“走出去”越来越成为国际餐饮企业的合理选择，“一带一路”战略的施行将会为餐饮企业走出去发明更多有利条件。有方案走出国门的餐饮企业更应该提早规划，充沛应用政策红利，抓住这一时代先机，开拓国外市场。
如今，曾经有很多西餐企业在海内获得了成功。比方，2013年，眉州东坡在美国加州比佛利开设第一家分店后，好多人专门从其它城市赶来尝鲜；大董纽约店的火爆也是超出了预期，预定就餐都排到3个月后了，而且相比别的西餐出海大多选址唐人街、中国城，大董开在了纽约中心商圈，直接辐射和打进了美国顶级圈层，为中国餐饮着实争了一口吻。
关键词：餐饮业待遇调整
近年来，人工本钱不时上升，餐饮又属于休息密集型行业，企业用工本钱继续低落。在此背景下，往年餐饮行业的两会代表专门提出了两项提案，希望可以缓解这一成绩。
代表们详细建议如下：
①对高、中、低不同支出行业区别看待，降低休息密集型低支出行业的社保缴费费率和基数。
②出台针对休息密集型低支出行业的社保比例，并且对安顿失业人数较多的餐饮企业，给予一定的失业安顿补贴。
③针对人员活动性大的行业特点，允许行业在试用时期按最低规范交纳社保。
④从提供根本社会保证动手，分阶段逐渐推进“五险”施行。餐饮企业员工自主选择参与“两险”或许“五险”，逐步过渡。
⑤希望给餐饮业与“家政效劳业社保交纳”异样的政策扶持。据记者理解，从2011年9月起，家政效劳企业将享用合同期内不超越5年的补贴，规范为企业实践交纳的养老、医疗和失业保险50%。
筷玩思想点评：
下面这五项措施，均可以无效降低餐饮企业用工本钱，这标明代表们在积极地为餐饮企业尤其是餐饮运营者、管理者们谋福利。但是除了一些关于政府补贴的措施外，很多建议估量很难失掉有关部门采用，而且损害了餐饮行业内的普通效劳人员的久远利益。
比方，第一条建议中，希望降低休息密集型低支出行业的社保缴费费率和基数。社保基本上是为了保证弱势群体利益，促进社会公道、波动。休息密集型行业休息者少数属于弱势群体，降低这一人群的社保缴费规范与社保设立的初衷相悖。
当下，国度出台各种政策不时推进城市化，而社保则是协助基层休息者融入城市的重要措施。虽然，社保缴费使得员工到手的工资变少，但是，这契合基层休息者扎根城市的久远利益。
而且，在实践操作中，很多餐饮企业连现有的社保缴费规范都无法到达。在这种状况下，想要有关部门调低社保缴费费率和基数，可以说是难上加难。此外，地域一致的社会保险缴费规范也很难由于某一行业的用工本钱缘由而调整。由于下面这些客观缘由，希望政府在制度上降低社保交纳规范，这项提议很难完成。
相比而言，政府对餐饮企业的社保收入停止补贴则是可行性较高的建议。建议中也提到，这在家政效劳业曾经有过先例。
餐饮企业的“三高一低”窘境确实是理想，代表们提出这些建议也是为了降低餐饮企业的本钱，本意也是为了餐饮行业的运营者着想。
但是，我们要思索到，餐饮行业的效劳绝大局部还是要依托基层休息者提供应顾客。餐饮行业的活动率不断十分高，比方，2016餐饮业年度报告显示，快餐市场年均匀员工流失率41%。这种高活动率自身和餐饮行业待遇低直接相关，而海底捞的员工流失率可以控制在10%以内。海底捞能善待员工，员工则用优质、波动的效劳报答企业和消费者。
我们很难想象一个缺乏根本的生活、开展保证的员工可以临时为企业、为顾客提供优质的效劳。员工与企业同开展，历来不应该成为一句空话。保证员工根本福利才干保证企业的久远开展。
针对用工本钱高的成绩，餐饮企业应该更多的从优化管理、进步员工休息积极性等方面动手，而不是一味地增添员工福利。
另外，经过引进新技术、新设备来进步餐厅运转效率，节省人工也不失为一种处理成绩的办法。比方智能餐厅管理零碎的引进，就可以为企业节省不少人力。而无人餐厅的开展则为餐厅最大限制地节省人力提供了丰厚的想象空间。
代表们针对先生勤工俭学劳务报酬所得税成绩，建议进步勤工俭学兼职人员的费用扣除规范至3500元（即免征额）。代表们同时希望，尽快出台针对高校先生勤工俭学支出计税的详细规则，允许这局部支出以“工资薪金所得”计税。
这项建议假如可以实行，关于餐饮企业、政府和勤工俭学的先生实践上是三方共赢。
先生是直接获益人，勤工俭学所得将会由于少征税而进步，这将进步先生参与兼职的积极性。餐饮企业由于先生更高的兼职热情可以取得更充足休息力供给，这样一方面可以缓解“用工荒”。另外，由于不需求为先生承当社保费用，用工本钱也会下降。而政府虽然损失了大批税收，但是却支持了家庭困难的先生，这与目前的国度政策方向相符。
先生兼职属于暂时工的一种，企业还可以经过扩展灵敏用工的运用比例，降低人力本钱。麦当劳、肯德基等快餐企业很多都有完善的暂时工制度，比方麦当劳有6000名正式员工，但是钟点工却有大约10万人。
另外，树立完善自有员工的暂时串岗制也能在进步用人效率的同时，从本质上优化餐企的用工本钱。
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