无论是城市轨道交通基建项目投资，还是城轨车辆投资，都要量入为出、按需而投的思绪日渐明晰。发改委20日在其官网发布《关于增强城市轨道交通车辆投资项目监管有关事项的告诉》(下称《告诉》)，要求增强产能监测预警，防止自觉投资，并严控城轨车辆新减产能。

《告诉》规则，城轨车辆产能应用率低于80%的地域，不得新增城轨车辆产能；企业请求建立扩展城轨车辆产能项目，上两个年度产能应用率均应高于80%。交通范畴专家向上证报记者表示，城市轨道交通基建和车辆设备投资，都应与区域开展和市场需求相婚配，否则必定会添加中央政府债权风险，招致行业产能过剩。因而，发改委及时给城市轨道产业念起了“紧箍咒”，促使企业投资量入为出是今后的一个趋向。

《告诉》要求，各地要增强城轨车辆投资项目监管，无效预防和化解产能过剩，首先是增强产能监测预警，树立产能信息报送制度。各地要树立产能监测体系，对本地域、本企业的城轨车辆制造、组装和牵引、制动、信号零碎产能等状况停止调查，包括已建成、在建、规划建立的产能规模，以及工程建立进度、产品产销、产能应用率等状况，于每年3月底前报送国度发改委。

《告诉》强调，在严控新减产能的前提下，积极调整优化产业规划，推进产能向产业根底扎实、配套体系完善、竞争优势分明的地域聚集。

各方面要依照“转型、整合、转移、加入”的思绪，积极调整现有城轨车辆制造、组装企业业务构造，推进一批企业逐渐转向城轨车辆的架修、大修和维保业务，推进一批企业停止区域优化整合、紧缩产能规模，推进一批企业展开国际产能协作、积极探究产能转移途径，推进一批企业开展绿色智能交通等新兴业务。

材料显示，目前全国城市轨道交通在建里程规模超5000公里，每年完成固定资产投资近4000亿元。同时，一些成绩和风险也暴显露来。局部城市对城市轨道交通开展的客观规律看法缺乏，对实践需求和本身实力掌握不到位，存在过度超前建立、建立规模过于集中、财政资金不到位等成绩，这在一定水平上减轻了中央债权担负。

记者理解到，近日国度发改委正在相关地域就调整城市轨道交通建立申报条件细则征求意见，拟将申建地铁城市的财政支出、G D P、人口等门槛同时进步。