据结合国人口署数据，当一个国度或地域60岁以上老年人口占总人口的10%，或65岁以上老年人口占总人口的7%，即视为老龄化社会。我国自1999年步入老龄化社会以来，老龄人口比重逐年添加。 民政部2018年终发布的数据显示，2017年全国60周岁及以上老龄人口数量已超越2.4亿，占总人口的17.3%。其中失能失智老人超越4060万，老对于互联网金融P2P企业来说，支付市场完善的标准和管理系统将彻底改变互联网金融行业的格局，不仅给从业者提供了的巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。龄人口及失能失智人口均出现减速增长的态势。
按专业度来划分，养老人才可分为中心专业人才（如医疗、护理、康复、心思、社工等）、非中心专业人才（如律师、理财等）、中心非专业人才（如养老护理员、厨师等）和非中心非专业人才（如司机、保安、保洁等）。从数量来说，缺口最大的还是养老护理人员。
依国际常规，每3位老人需求1名护理人员。以我国4060万失智失能老人为基数测算，护理人员需求量至多1000万人。2017年底数据显示，全国获得养老护理员资历证仅30万人。为放慢推进养老效劳业开展，开放养老护理员培训市场，扩展培训规模，增加政府层面的鉴定、认证，民政部门去年底取消了养老护理员国度职业资历。
此前，人社部颁发的养老护理员证，考取门槛并不高，文明水平要求是初中程度，这也是以后养老护理员的均匀文明教育水平。30万持证护理员中，其中40岁以上的占到一半以上，高中以下学历占七成，养老护理队伍的人数和专业技艺都远远落后于理想需求。
目前，我国养老效劳专业人才培育仍处在“两难”的开展窘境中，即养老效劳人才的稀缺与从业人员的少量流失并存，养老效劳专业人才队伍的开展现状严重制约了我国养老效劳行业的开展，影响到老年人养老效劳需求的满足。
深圳护理员小李说，她们护理专业全班39人，毕业后从事护理任务的仅四人。她所在的养老机构，像她这样学护理专业的大专生，百里挑一。
小李以为，护理人才紧缺，年老人却不情愿从事该职业，主因有三：一是护理员支出待遇不高，普遍才三四千元的工资，在很多国度都处于中等甚至偏下程度。二是护理员这份职业是份“苦力活”，社会位置不高，被看成是服侍人的活。三是护理员均匀文明程度较低，教育培训时机又少，看不到生长空间。
工资待遇低、社会位置低、生长空间小是困扰更多的小李投身养老效劳队伍的最直接缘由。冰山一角，以窥全川。现实上，小李的三句感慨，折射出的正是以后中国“养老人才困局”的三大痛点：政策制度、教育培训、市场运营。破题途径，在乎三管齐下，更在乎三方合力。
途径一——政策开道
养老效劳人才队伍是开展养老效劳业的关键。相关政策制度建立完善，成为养老效劳人才队伍开展的实在保证。
党地方国务院高度注重养老效劳人才队伍建立。2018年的政府任务报告中十余次提到“养老”，并明白提出要“积极应对人口老龄化，开展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，进步养老院效劳质量”。养老民生及养老人才成绩越来越遭到政策高度关注。
近年来，随着我国人口老龄化情势的日益严峻，依照党地方、国务院的一致部署，民政部等相关部门经过政策创制、教育培训、技艺鉴定等任务手腕，在推进养老效劳人才队伍开展的制度建立方面颇有成效。如：
将养老效劳人才归入民政人才中临时开展规划，在《全国民政人才中临时开展规划（2010-2020年）》提出“养老护理员队伍建立工程”规划，方案到2020年，培育具有老年学、护理学等专业根底知识，理论经历丰厚的养老护理员600万人。
民政部结合教育部等九部门印发《关于放慢推进养老效劳业人才培育的意见》（教职成〔2014〕5号）、《关于展开全国养老护理员近程培训任务的告诉》（民办函〔2013〕376号），推进养老效劳业人才培育政策创制，明白放慢推进养老效劳业人才培育的总体思绪、任务目的和组织保证，增强养老护理员队伍建立。
在推进养老效劳业技术技艺人才队伍建立与增强对养老从业者职业化管理方面也有建树。 民政行业在全国31个省（自治区、直辖市）树立养老护理员职业技艺鉴定站，人社部在2015年修订公布的《中华人民共和国职业分类大典》收录养老护理员职业，对提升养老效劳人才的效劳技艺、社会位置和职业荣誉感均有积极作用。
近年来，迷信制定养老效劳专业人才队伍开展规划与发明“尊重养老效劳人才、尊重养老效劳休息”的社会气氛，已日益成为亿万民众、广阔媒体言论的关注焦点。呼吁树立养老护理人员专业保险制度和制定《养老护理专业人才管理条例》等也成为近年来两会议案提案中的抢手话题。置信，随着政策日益深化落实，可以让亿万中国度庭受害的养老效劳人才队伍制度建立正在放慢步伐。
随着政策日益深蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。化落地，关乎2.4亿中国老人的养老效劳人才队伍制度建立，正在放慢步伐。
途径二——教育护航
党和政府一直高度注重养老效劳专业人才培育任务。《中等职业学校专业目录（2010年修订）》设置了护理（老年护理与效劳方向）、老年人效劳与管理等专业。《普通初等学校初等职业教育（专科）专业目录（2015年）》设置了护理、老年效劳与管理、老年保健与管理、家政效劳与管理、社会任务等专业。
2016年，全国有143所初等职业学校开设老年效劳与管理专业，年招生4023人，较2015年增长46.2%。全国有257所高校开设本科护理学专业，年招生5.1万人；有143所高校开设本科康复医治学专业，年招生9200人；有300余所高校开设本科心思学或使用心思学专业，年招生1.9万人；有300余所高校开设社会任务专业，年招生1.4万人。
2017年，全国有156所初等职业学校备案开设老年效劳与管理专业，招生数字为9658人。与1000多万的人才缺口相比，任重道远。
以上数据的量级，远远无法满足以后中国的养老效劳人才需求。养老效劳人才教育培育，需重点攻坚几大课题：
一是完善专业教育体系。 目前国际高校尚未开设与老年效劳相关的本科、硕士、博士专业，下限为大专。近20年来，每年输入量不过2000多人，存留行业的毕业生只要10%左右。
二是打破人才培育“别离”形态。以后次要表现有三：
学历教育与非学历教育的别离。职校与高校的其他专业想转入养老效劳专业，目前渠道未打通。何况，高校培育人才侧重于医院的护理形式，于老年临时照护形式区清楚显。WHO临时照护的根本概念的五个中心是：团体喜欢、较高生活质量、团体满足、人格尊严、独立自助。
民政与市场的别离。民政零碎次要担任培育公办、民非的养老护理及管理人员，但少量的市场化养老机构急缺标准高质的培训机构。
医疗与非医疗的别离。临时以来，两大教育板块分归卫计委与民政零碎。而与健全养老产业链相关的安康管理师、社区康复师、心思征询师、公共养分师等人才培育，不在其列。
所幸的是，往年三月刚刚出台的国务院机构变革方案为以上“老大难”题的破解点亮了指路明灯。组建国度卫生安康委员会，将国度卫生和方案生育委员会、国务院深化医药卫生体制变革指导小组办公室、全国老龄任务委员会办公室、国度平安消费监视管理总局的职业平安安康监视管理等“跨界”职责予以整合，为打破以上“别离”提供了治标途径。
途径三——市场运营
破题养老人才困局，需求更多市场化养老机构的参与。以后市场化养老机构的人才队伍培育建立，不只需求国度政策和教育培训零碎的支持，更需求创新整合社会资源。不只需求零碎培育养老专业人才队伍，还需求统筹建立护理意愿队伍或兼职队伍。
有市场，必定存在竞争，需求竞争。市场化养老机构在人才组织架构设计和规划的一开端，就面临剧烈的市场竞争，需求招纳各级梯队的关键管理人才，以迅速搭建本身人才体系。
鉴于以后养老效劳业人才的严重缺失现状，除了外聘关键人才，养老机构还需重点发力于内训，将自有团队与外聘团队无机整合，构建人才梯队。
在外部人才体系的梯度建立上，国际一些机构曾经“摸着石头过着河”，积聚了局部成功经历。
在横向职能上分为管理、行政、照护、医疗、膳食、社工、后勤等职责类型；
在纵向提升梯度上设立“分级照护职业生涯规划”，将照护人才分为“新员工、初级照护师、中级照护师、初级照护师”等若干层级。
逐级提升均需求经过相应的外部培训。
在初级照护师层级，细分管理者、照护专家、内训师等层级，为职业提升提供通道选择，为留存人才提供机制保证。
除了组织架构建立与人才梯队建立机制保证，留存、培育、壮大市场化养老机构本身队伍，还尤其需求关注上文小李们最为关注的焦点成绩，即提升福利待遇、社会认同与教育生长。如经过绩效奖金、职业技艺竞赛、才能评级、荣誉认证等方式，改善薪酬体系，并辅以鼓励体系建立，以提升养老人才队伍的职业认同感与社会认同感。
参照欧美兴旺市场经历，鼓励体系还需求整合互动社会资源。如对学校开放教学实习时机，对其他企业开放员工交流学习时机，吸引养老意愿者队伍参加等，以此激活人才活动，激活人才干力更新。
此外，一日千里的技术创新可以为市场化养老机构的人才队伍建立提供弯道超车的机遇。比方，引入互联网培训、人工智能、康复设备等范畴的改造技术，可以大幅为养老专业人才，尤其是一线照护人员改善任务条件，提升任务效率，加强任务的幸福指数。
市场化养老机构的成功经历，可以反哺政策制度与教育培训体系的完善退化。
新时代下的中国老龄社会，为养老产业带来宏大应战和有限机遇。无论从由上而下的养老政策落地而言，还是从由下而上的企业人才队伍建立来看，毫无疑问，人才是中国养老困局破题的第一痛点，也是将来养老产业的中心竞争资源。
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