互联网效劳提供者窃取、合法出售、合法提供团体信息，即便尚不构成立功，没有守法所得，也将被处以最高一百万元的罚金。由公安部起草的《公安机关互联网平安监视反省规则》4日起向社会征求意见：在严重网络平安捍卫义务时期，公安机关可对互联网平安状况实行专项反省。

“入网”不满一年要重点抽查

《规则》提出，公安机关该当依据网络平安防备需求和网络平安风险隐患的详细状况，重点对下列互联网效劳提供者和联网运用单位组织展开监视抽查：创办互联网接入、数据中心、内容分发、域名效劳，或许变卦互联网效劳品种、内容未满一年的；创办互联网信息效劳，或许变卦互联网信息效劳内容未满一年的；开设上网效劳场所，或许联网单位接入互联网未满一年的；两年内曾发作过网络平安事情、守法立功案件，或许因未实行法定网络平安责任义务被公安机关依法给予行政处分的。

在国度严重网络平安捍卫义务时期，公安机关对与国度严重网络平安捍卫义务相关的互联网效劳提供者和联网运用单位，可以组织展开专项反省，反省重点包括：提供的互联网接入效劳、信息效劳和上网效劳等能否契合网络平安要求；能否制定严重网络平安捍卫义务所要求的任务方案、明白网络平安责任分工并确定平安管理人员；能否组织展开网络平安风险评价，并采取相应风险管控措施，梗塞网络平安破绽隐患；能否制定网络平安应急处置预案并组织展开应急演练，应急处置相关设备能否齐备无效；能否依法采取了严重网络平安捍卫义务所需求的其他网络平安防备措施。

公安机关执法反省须告知

互联网平安监视反省可以采取现场反省或许近程检测的方式停止。其中，现场反省，监视反省人员不得少于二人，并该当出示人民警察证和《执法反省告诉书》；公安机关对互联网效劳提供者和联网运用单位能否存在网络平安破绽等网络平安风险隐患，可以展开近程检测。

《规则》要求，公安机关应用反省工具展开现场反省或近程检测，该当告知被反省对象或许地下反省事项，不得搅扰、毁坏被反省对象网络的正常运转。此外，公安机关展开现场反省或近程检测可以委托由省级以上公安机关受权的网络平安效劳机构提供技术支持。

公安机关展开现场反省，该当制造反省记载，并由两名以上反省人员和被反省对象担任人或许网络平安管理人员签名。被反省对象担任人或许网络平安管理人员对反省记载有异议的，该当允许其作出阐明；回绝签名的，反省人员该当在反省记载中注明。

公安机关展开近程检测，该当制造并留存反省记载，并由两名以上反省人员在反省记载上签名。网络平安效劳机构的任务人员参与近程检测的，该当一并在反省记载上签名。

团体信息泄露即处分

《规则》提出，公安机关在互联网平安监视反省中，发现互联网效劳提供者和联网运用单位，窃取或许以其他合法方式获取、合法出售或许合法向别人提供团体信息，尚不构成立功的，该当按照网络平安法予以处分，即由公安机关没收守法所得，并处守法所得一倍以上十倍以下罚款，没有守法所得的，处一百万元以下罚款。

网络运营者在提供互联网信息发布、即时通讯等效劳中，未要求用户提供真实身份信息，或许对不提供真实身份信息的用户提供相关效劳的，公安机关也要依法处分，拒不矫正或许情节严重的，可处五万元以上五十万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、开业整理、封闭网站、撤消相关业务答应证或许撤消营业执照，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

网络运营者回绝、障碍公安机关互联网平安监视反省，或许在提供的互联网效劳中设置歹意顺序的，以及拒不为公安机关依法维护国度平安、侦查立功提供技术支持和协助等情形，都要依法处分。

同时，公安机关及其任务人员对依法实行互联网平安监视反省职责中知悉的团体信息和商业机密，该当严厉保密，不得泄露、出售或许合法向别人提供，构成立功的，要依法追查刑事责任。把获取的信息用于其他用处的，要对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励。

（原题为：《公安机关互联网平安监视反省规则》征求意见——窃取团体信息即便不构成立功也处分）