市政府办公室关于印发《关于增强常熟智慧城市(大数据)建立的施行方案》的告诉
常政办发〔2018〕35号
各镇人民政府，各街道办事处，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、常熟国度大学科技园、虞山高新区(筹)、虞山尚湖旅游度假区(虞山林场)、服装城管委会，市各委办局、直属单位(公司):
经市政府赞同，现将《关于增强高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力，新经济成为支撑经济发展的重要力量。常熟智慧城市(大数据)建立的施行方案》印发给你们，请仔细贯彻执行。
常熟市人民政府办公室
2018年3月5日
关于增强常熟智慧城市(大数据)建立的施行方案
为进一步放慢智慧城市建立，标准信息化项目管理，完善智慧城市建立顶层设计，依据国度发改委、工信部等八部委结合印发的《关于促进智慧城市安康开展的指点意见》等部署要求，结合我市实践，提出本施行方案。
一、思绪目的
进一步深化智慧城市(大数据)建立的顶层设计，理顺智慧城市(大数据)建立任务组织机制，完善项目生成运转机制。坚持市场化方向，积极引进社会资本参与智慧城市建立和运营，整合各类数据资源，应用信息化手腕和大数据研判，提升政务效率和社会管理质量。同时，积极培育大数据产业。
二、任务重点
(一)放慢推进常信公司市场化改造
依照市场化准绳，由常熟市开展投资无限公司牵头，放慢对常信公司停止市场化改造。积极引进第三方战略投资协作者，放慢推进战略重组，强化人才、技术储藏，进一步加强常信公司市场竞争力，积极培育外乡信息化、大数据产业龙头企业。
(二)增强项目的组织施行
智慧城市(大数据)项目准绳上由常信公司组织施行，可由常信公司代建或常信公司投资后政府购置效劳。有保密等特殊资质要求、下级条线建立要求等项目也可由需求单位自建。详细流程如下：
1.需求单位于每年8月向市智慧城市(大数据)建立任务指导小组办公室申报下一年度拟施行的项目，逾期准绳上不予受理。一般项目因特殊缘由可另行申报。
2.指导小组办公室对受理的项目会同指导小组相关成员单位，组织专家对项目的必要性、可行性和建立方式等停止论证，延聘第三方机构(专家)对项目金额等停止评价，构成初审意见，并报指导小组审批。
3.指导小组会商会办，同意确定施行的项目和建立方式。
4.对代建类或单位自建的项目，由指导小组办公室向需求单位下达项目义务书，常信公司(或自建单位)凭项目义务书和施行方案报发改委立项并施行。财政局布置项目资金，列入项目需求单位年度预算。
5.对政府购置效劳类项目，由常信公司等市场主体依据需求，自主投资开发;需求单位依照政府推销法的有关规则向常信公司购置效劳。购置效劳资金列入单位年度预算。
(三)强化数据信息采集和运用
1.落实数据采集主体。常信公司受市政府委托，担任政务数据采集任务，同时签署保密协议，承当保密责任和义务。信息资源管理中心指点协助常信公司与各相关部门(单位)按照数据采集和运用流程，操持政务数据移交手续，确保数据平安可控。
2.提升数据采集效率。坚持分类推进，对目前仍采用数据人工归集方式的单位，由数据源部门有方案有步骤地新建业务信息零碎，并做好与市级数据库的信息共享接口;对尚未采集到数据的条线零碎，积极推进新建本地数据采集接口，保证数据即时上报及完好落地;关于数据量大、更新频率高的数据，有方案有步骤对相关信息零碎晋级，不时完善与市级数据库的信息共享接口。常信公司要对采集数据停止加工整理，为各部门(单位)运用做好根底任务。
3.做好数据采集运用受权。坚持依法采集、运用数据准绳，完善相关受权手续，制定格式化受权书。经过无效途径，与相关企业(单位)签署数据采集、运用受权书。
三、保证机制
1.增强组织指导。调整全市智慧城市(大数据)建立任务组织指导机构，成立常熟市智慧城市(大数据)建立任务指导小组(附件)，进一步增强对全市智慧城市(大数据)建立的统筹指导。
2.增强协分配合。经信、发改、财政、国资等职能部门要增强协调，各司其职，为常信公司市场化改造提供无力指点和效劳，推进智慧城市建立再上新台阶。树立数据采集任务考核机制，将数据采集状况归入单位年度考核。
3.营建良好气氛。各地、各部门要进一步加强大局认识，在智慧城市建立框架内，增强信息资源的共建共享，发扬全体优势。
附件：
智慧城市(大数据)建立任务指导小组成员名单
组 长：周勤第 市委副书记、市政府市长
副组长：沈晓东 市委常委、市政府常务副市长
徐海东 市政府副市长
雷 波 市政府副市长
成 员：马维刚 市政府办公室主任
沈卫东 市政府办公室副主任
沈剑锋 市纪委副书记、监委副主任
丁 琪 市发改委主任
朱晓峰 市经信委主任
浦梅萍 市财政局局长
吴建伟 市公安局局长
季俊华 市国资办主任
徐学峰 市发投公司董事长
徐海东同志侧重担任智慧城市(大数据)项目建立，雷波同志侧重担任大数据开发使用和大数据产业开展。
指导小组下设办公室，徐海东同志兼任办公室主任，朱晓峰同志兼任办公室副主任，办公室设在市经信委。
责任编辑：汤德正