只要亲历过 国企变革 ，才干更好天文解“国企”变革之困难，一个利益链条衔接着另一个利益链条，很难将其打碎。谈及“国企”变革，我们看到官员、专家、企业家洋洋洒洒的讲话，条理清楚，前景美妙，但是关于局中人来说，其感受又何尝不是一杯苦酒。但是，国企变革势在必行，即便再困难也要披荆斩棘闯过来。

十九大报告提出深化国有企业变革，开展混合一切制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这党地方国务院的严重战略部署，国企变革或许将在2018年揭开新篇章。

物流 业中的国企

不好看出，新一轮国企变革紧紧抓住培育具有全球竞争力世界一流企业这一目的。从物流业来看，国有企业在这个范畴究竟起到一个什么样的作用，又处在怎样的一个地位上呢？

据最新的中国物流企业50强名单剖析，在内资企业中，国有、股份制、无限责任公司三足鼎立。其中，国有企业21家，占比42%；股份无限公司13家，占比26%；无限责任公司12家，占比24%。

从年支出到达百亿级规模的企业来看，国有及国有控股企业比例到达80%以上。“从这份名单里来看，到达‘规模’的企业80%都是国有企业，这阐明我国大型物流企业仍以国有控股企业为主。”中国物流与推销结合会副会长兼秘书长崔忠付强调说，这与十九大提出来的打造“具有全球竞争力的世界一流企业”这一目的相距甚远。

在崔会长看来， 具有全球竞争力的一流物流企业要具有三个才能：一是在资源配置中能起到主导作用；二是能引领全球行业的开展；三是在全球行业开展中要有话语权影响力，而不单单是规模这一项目标所能决议。

关于将来，围绕国有物流企业不只希望是整合资源配置集约化，同时也希望我国物流产业更快地走出国门。从以上三点权衡，目前具有规模的物流企业还未能具有这些才能。围绕这三点，国有物流企业下一步又该怎样走？

据理解，国有控股企业次要集中在仓储、航空运输、水上运输、铁路运输等范畴，这些范畴要求企业具有较强的资源禀赋，而在快递、运输等市场化竞争水平较高的范畴，国有以及国有控制企业普通不占优势。因而，国有控股物流企业如何在物流根底设备、通道建立等具有资源禀赋的优势里率先发力是一个重要的着力点。

“国有物流企业应该抓住‘一带一路’开展机遇，像桥梁隧道等方面增强规划抢占机遇的同时，也要在海内仓以及国际大通道等方面有所举措。”对此，崔会长表示。

去年10月，国务院办公厅印发《关于积极推进供给链创新与使用的指点意见》。《意见》指出，到2020年，构成一批合适我国国情的供给链开展新技术和新形式，根本构成掩盖我国重点产业的智慧供给链体系，培育100家左右的全球供给链抢先企业，中国成为全球供给链创新与使用的重要中心。

《意见》立足复兴实体经济，物流企业作为贯串供给链上下游同时又掌握各类渠道的资源，向供给链一体化平台转移有后天的优势。“随着国度战略，供给链应该实行全球化配置，与全球利益各方构成协同供给链关系，国有物流企业在全球规划将有利于进步我国在全球经济中的话语权并保证产业的平安。”崔会长以为。

在“互联网+”物流相交融的大背景之下，催生了很多物流新形式、新技术、新业态。这些创新效果要像蒲公英一样随着“ 一带一路 ”建议走出国门，在引领全球物流产业的开展中发扬优势。

比方在国际航运范畴，国有企业能否牵头树立一个国际性的信息交流平台来整合相关政府、口岸以及企业间的物流信息资源完成信息的共享，为国际物流在新情势开展提供信息保证。

混合一切制经济

“国企”的担当充满着诸多“博人眼球”的剧情，鼎力开展混合一切制经济体系似乎成为完成这些目的的重要手腕。国有企业经过混合制兼并与重组优化国有企业的构造，从而优化国有资产的产值规划和市场规划，最终构成一批具有竞争力的世界一流企业。

普洛斯作为一家外资企业，与我国国有企业尤其是大型国有物流企业有颇多的协作项目。据普洛斯投资（上海）无限公司中国区初级副总裁、战略协作开展担任人卫光引见说：“目前国际项目和国企协作的项目占比大约是25%到27%。”在卫光看来，这些企业间的协作普洛斯定位为协作同伴，最早的方式叫合资公司。

回忆国企的变革，混合一切制经济历经萌芽、探究、开展诸多阶段。从2002年召开的十六大为末尾，国有企业变革进入了一个新的阶段，股份制变革步伐进一步放慢，优化规划并探究母公司层面树立董事会。2015年8月24日,依据《中共地方国务院关于深化国有企业变革的指点意见》,各省各中央陆续出台了红头文件，开启了国有企业变革的新篇章，也推进了混合一切制的开展。

文件内容众多，总结其中意见就是要把民营资本、个人一切制资本、国外资金等多种方式放在一同发明一种新的体制，构成一种古代化企业运作形式，目的很明晰，但是落实起来并不轻松。 背景文件中有五个坚持，除了国度层面的要求，其中不得不提的一条是坚持加强企业生机和监管相结合。

看似复杂的一句话，但是掌握好其中的重点关系并非易事。混合一切制经济的目的是加强国有企业生机和国有资本效益，这是一个中心。产权明晰政企分开，权责明白，这是对国企变革最详细而且明晰的一个要求。这无疑是在大的变革环境下给国企变革定下的一个标准。

众所周知，国有企业控股公司遭到的管辖、监管比拟多。浅显地讲明天要决议的事，没有任何一个部门说可以就能决议经过。但是反过去，这其中任何一个部门支持，这个事情就办不成。此虽不具有普遍性但是具有典型性。

“这样一份体制使得国有企业在充沛竞争的市场中没有方法去顺应市场，物盛行业如今完全是市场化，但是假如管理上不是市场化，很多措施就很难落到实处。”卫光剖析说。

更多的难处表现为：外资、民营等资本进入国企庞大的体系后，小股东合法权益的保证难落地。更为严重的成绩是国有资产流失，虽然目前有招拍挂制度、资产评价制度，但是哪一方面做得不到位就有能够被冠以“资产流失”的帽子。“有些资产既使它既不贬值也不发生利润能够没人指说，但是一旦对其有所举措，国有资产流失的罪名便能够被戴上。”这也是国企变革中比拟罕见的景象。

多年的协作给普洛斯带来的不只是一个一个落地的物流园，同时也有深入的感受。“合资公司跟混改有着实质的区别。合资公司更像是一个汽车制造商和福特合资一样，资产都在福特手里，休息力和原资料是国企最富有的东西，可以看出单方拿出来协作的内容是不均衡的。混改是单方把最好的东西拿出来，构成一种新的运作机制。”卫光诠释说。

在新时代的深化变革中，混合一切制变革被定义为制度上的创新。

但是目前的现状以及物流业的特点，形成大型物流集团内部投资者不情愿在母公司层面实行多元化，我国的国有物流企业混合一切制经济仍然在国有资本投资项目的层面下去停止推进。“这样可以较好地逃避一些矛盾和成绩，不同产权主体在项目协作停止资本分担和利润划分，比方大型的仓储设备建立等类项目。”崔会长的总结和普洛斯在我国的协作项目相印证。国有物流企业引入社会资本单方共同开发利益分享，经过构建混合多元构造充沛发扬一切制不同的优势。

目前国有企业和非国有资本的“混改”，企业变革动力缺乏，关于非国有资本而言，担忧参股后话语权微弱，参与重组的积极性不高。关于政府而言如何创新资本受权的体制创新 ，如何发明良好的运营环境和变革的氛围，做好顶层设计，政府这一只看不见的手应该说任重而道远，仍然在探索中前行。