明天上午，中兴通讯官方收回了"关于美国商务部激活回绝令的声明"。

在声明中，美方无视中兴通讯自2016年4月以来的少量出口控制合规任务，执意对其施以最严峻的制裁，对此，中兴觉得不公道，也不能承受。

声明指出，美国商务部工业与平安局（BIS）引以为制裁根据的成绩，是中兴通讯自查发现，向美方及时自动通报的。并且，中兴通讯已在第一工夫处置了对此能够有忽略的责任人，疾速纠正成绩。

但是，BIS却对此选择了无视。

中兴指出，回绝令不只会严重危及中兴通讯的生活，也会损伤包括少量美国企业在内的中兴通讯一切协作同伴的利益。

1、先来看一下声明全文：

2016年4月以来，中兴通讯汲取过来在出口控制合规方面的经验，高度注重出口控制合规任务，把合规视为公司战略的基石和运营的前提及底线。

中兴通讯成立了总裁直接指导的合规管理委员会；组建了掩盖全球的资深出口控制合规专家团队；引入多家国际一流的参谋单位提供专业指点，构建和优化中兴通讯出口控制合规管理架构、制度和流程；引入和施行SAP贸易合规管控工具（GTS）；组织掩盖超越6.5万名员工的合规培训；片面配合美方指派的独立合规监察官对中兴通讯执行与美国政府达成的相关协议及出口控制合规建立停止实时、通明的监管，提供超越13.2万页文件。仅2017年中兴通讯就投入超越5000万美元用于出口控制合规项目，并方案在2018年投入更多资源。

但是，2018年4月16日，美国商务部工业与平安局（BIS）以中兴通讯对触及历史出口控制违规行为的某些员工未及时扣减奖金和收回惩戒信，并在2016年11月30日和2017年7月20日提交给美国政府的两份信件中对此做了虚伪陈说为由，做出了激活对中兴通讯和中兴康讯公司回绝令的决议。

BIS无视中兴通讯过来两年在遵照出口控制合规方面的艰辛努力、宏大投入和长足提高；无视上述两份信件中的成绩是公司自查发现，及时自动通报；无视公司第一工夫处置了对此能够有忽略的责任人，并疾速纠正成绩，并延聘威望美国律所独立调查。在相关调查尚未完毕之前，BIS执意对公司施以最严峻的制裁，对中兴通讯极不公道，我们不能承受！

回绝令不只会严重危及中兴通讯的生活，也会损伤包括少量美国企业在内的中兴通讯一切协作同伴的利益。

中兴通讯不会保持经过沟通对话处理成绩的努力，也有决计经过一切法律允许的手腕维护本身的合法权益，维护全体员工和股东的合法权益，实行对全球客户、消费者用户、协作同伴及供给商的责任！

作为在中国生长起来的全球化企业，中兴通讯将凝聚全体员工，坚决决心、勾结分歧、共度难关！

2、再说一说中兴"no zuo no die"的成绩：

最近几天，有很 媒体 都把BIS发布的中兴通讯的一切成绩翻出来，责备中兴"比猪还蠢"，以为美方这一次对中兴的制裁有道理，这个判别是不对的，至多是不妥当的。

为什么这么说？

在这里，我且不谈中美留易战、中美/中伊/美伊关系等政治与国度层面的矛盾与博弈，毕竟，这些成绩只需地位不同，视角不同，看法也就不同，没有相对的正确答案。

我们其实只需求剖析一点，就能把事情捋清楚。

工夫节点。

关于中兴受美国制裁这件事，前后长达数年，历经了调查、处分、会谈、和解、激活等多个阶段。可以说，进程相当长，状况极为复杂。

如今复杂来看，最重要的有3个工夫节点：

（1） 从2012年美国开端调查中兴，到2016年3月7日，BIS宣布对中兴施行限制出口禁令。

在这个阶段，中兴在合规、保密等各个环节都犯了很多错，而且，让美国政府抓住了实锤。

在这个阶段，说中兴通讯no zuo no die，是没成绩的。

最近两天，外界扒出来的各种成绩，也根本都是这个阶段的成绩。

对此，中兴通讯曾经付出了宏大的代价，不但已向美国三个机构领取了8.92亿美元的天价罚款，还留下了3亿美元罚款缓期执行的尾巴，给了美方随时重启事端的切入口。

（2） 从2016年3月，中兴与美方启动和解会谈，到2017年4月，中兴通讯正式与美方达成和解。

在这个阶段，中兴通讯表态，供认违背了美国出口控制的相关法律法规，并情愿承当相应的责任。

前文提到的天价罚款，就是中兴与美方和解的条件之一。

但也正是这个和解的达成，意味着：

以前有再多的错，都曾经罚过了，和解了。只近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。需中兴没有新的成绩，新的错误，那么，这件事就到此为止了。

而这，也正是很多媒体文章中的最大成绩。

不论中兴以前做得对不对，就算中兴以前再蠢，犯的错再多，那些成绩都曾经翻篇儿了，不能作为BIS激活回绝令的缘由和理由。

举个复杂例子，邻居前天偷了你一只鸡，被你抓到了，然后赔了你100块钱，这是应该的。但你不能让邻居昨天再赔100块，明天还赔100块，今天持续接着赔……

没有这个道理。

一词以概之：一罪不二罚。

（3） 从2017年4月，到2018年4月，BIS对中兴激活回绝令。

在这个阶段，中兴做了哪些事？又犯了什么错误，让BIS重新激活回绝令呢？

参见后面的中兴声明。

外面需求留意的几个细节是：

（1）中兴做的合规任务，BIS无视了。

（2）BIS此次处分的所谓"实锤"，关键只要一条："35名员工未能及时扣减奖金"。

（3）这一条的成绩，是中兴通讯自查发现的，而且曾经及时自动通报、并第一工夫自行纠正处置了。

（4）BIS此次处分，采取的是最严峻手腕 。

以上，假如把工夫节点和现实真正捋清楚，就会发现，BIS此次对中兴的处分，是存在成绩，不充沛，不合理的。

3、最初补充一点，留意一下方才我列出的几个工夫节点，你发现什么成绩了吗？

是的，无论是处分，还是和解，启动或达成的工夫节点，都是在3月~4月。

这也正是美国大选季前，各种政治博弈白热化的关键时点。

无论是对中兴的处分，还是与中兴达成和解，它面前都牵动着美国政坛的格式。

更不必说，如今还是中美贸易战的胶着期。

当然，这并不是为中兴辩白。在2016年以前，中兴的确犯了不少大错，给他人送上了宏大的把柄，招致了尔后至今的主动场面。

但是，这并不意味着，中兴过来的错，曾经受过处分的错误，应该一而再，再而三地被美方拿出来，作为本身政治博弈，乃至在中美贸易战中卡中国脖子的手腕。

另一个成绩是，很多媒体和大V都把中兴这件事拿出来，作为中国根底科研薄差，中国企业创新不力的论据，这也是有成绩的。

每个企业都不能够本人把一切事情做完，都需求有本人的下游厂商，有本人的供给链。

昨天看到叶甜春所长的一段评论，虽然窃以为比拟剧烈，倾向过于激烈，但其中"以政府之力强令全球供给商封锁一家企业，企业难以招架"的观念，也是值得各位大V深思的。 

客观来说，无论是科研才能还是创新才能，中兴都曾经是中国第一梯队的企业之一，只不过，芯片并非其所长。

所以，中兴通讯缺了芯片供货能够破产这个现实，并不能证明它的科研和创新不行，更不能证明中国的科研和创新不行。

只能说，对中国的芯片行业，这的确又是一次危机。

4.最初做一个总结吧：

1、第一天，Z家的3个儿子，偷了A家一只鸡，手脚太笨，被A抓个正着。A说，我要把你们送官！

2、第二天，Z找到A说，我赔你100块，回家再把带头偷鸡的老大打30板子，其他两个一人打10板子，你别送官了好不好？A说，行，那就这样吧，但你要盯着他们，再来偷鸡我就送官，你还得再给我50块！

3、回家之后，Z把老大打了30板子，让媳妇打其他2个儿子，媳妇心软了，没打。

4、第三天，Z发现了，怕A晓得了说不清楚，赶紧本人打了儿子，然后给A说，对不起，昨天回家媳妇没打儿子，不过如今曾经在打了，也骂了媳妇一顿了。

5、A说，不行！你容许了我，回家就打的！赔钱！送官！

以下为中兴通讯董事长殷一民在外部邮件中关于中兴制裁的全文内容：

董事长殷一民：同舟共济，砥砺前行

公司全体同事：

间隔2018年4月16日得悉美国商务部对公司激活回绝令，曾经过来了四个昼夜，事情惹起了全体员工、家眷及社会各界的高度关注。

公司第一工夫成立危机应对任务组，片面评价该事情对公司及员工带来的影响，与各方坚持积极沟通，以最大的努力来推进事情的处理。在此时期，公司全体员工勾结分歧，据守任务岗位，做好本职任务，用实践举动与公司共渡难关，感激大家！

我们身处复杂的国际情势，机遇与应战同在。在过来一年多的工夫里，我们将合规作为公司战略基石之一，遵守“出口控制合规乃是重中之重”的准绳。公司恪守美国出口控制法律，并仔细实行2017年3月与美国政府多部门签署的相关协议义务，按期交纳超越8亿美元的罚款。仅2017年公司就投入超越5000万美元用于出口控制合规任务，并方案在2018年投入更多资源。公司支持美方指派的独立监察官（以下简称“监察官”）停止包括访谈、文档提交、零碎测试在内的各项监管任务，累计输入文件超越13.2万页。公司从管理层到员工，全员参与，上下齐心，努力于建立业界一流、标准、可继续的合规管理体系。经过继续努力与推进，我们已组建专业的合规团队，构建和优化公司进出口控制合规管理架构、制度和流程；引入和施行SAP贸易合规管控工具（GTS），推进IT自动化管控，展开掩盖全球超越65,000名员工的通识性合规培训以及超越45,000名员工经过特定关键岗位的合规培训，在合规文明与制度建立方面获得了宏大的提高。

在合规建立推进进程中，我们汲取过来的经验，及时纠正，绝不再犯过来局部管理干部已经犯过的错误。

整个事情进程如下：

2016年11月30日，公司向美国政府相关部门提交了一份信函，内容关于：

（1）对一些触及受制裁国买卖的高管和员工采取纪律奖励措施（纪律奖励包括职务调整、奖金扣减、发送惩戒信等外容）。其中局部措施已施行，另一局部按方案施行。

（2）中兴通讯建立出口控制合规体系的停顿状况汇报及将来的方案。

2017年3月，公司与美国商务部工业与平安局（以下简称“BIS”）、美国司法部（以下简称“DOJ”）、美国财政部海内资产管理办公室辨别达成协议（以下统称为“相关协议”）。公司与DOJ协议中要求给予4名高管/员工分开公司的奖励，除此4人外相关协议中未触及其他员工纪律奖励的要求。2017年5月9日公司向美国政府通报了4名高管/员工已分开公司的状况及证明文件。

2017年7月20日，公司延聘的第一家律师事务所向美国政府发送了一封信函，对局部员工的纪律奖励措施完成状况停止描绘。

2018年2月底3月初，公司首席出口控制合规官和公司外聘的第二家律师事务所陆续搜集到信息，显示公司对某些员工的奖金扣减方案并未及时执行。

2018年3月5日上午，公司首席出口控制合规官和公司外聘的第二家律师事务所向我报告此事并建议采取一系列举动，我赞同并布置迅速采取举动。同日下午，赵先明总裁确认支持这些举动并强调该等举动须做到通明和实事求是。公司疾速布置第二家律师事务所展开相关状况的调查（以下简称“调查”），同时公司对员工纪律奖励实行状况停止外部核实。

2018年3月7日清晨（美国工夫3月6日），公司自动向美国政府相关部门和监察官报告相关状况。

2018年3月8日，公司对相关退职员工收回惩戒信，并对扣减2016年奖金作出布置，将从2017年度的奖金中扣减。2018年3月14日，对离任员工寄发惩戒信，将在中国法律允许的状况下停止应扣奖金的追索。

2018年3月8日，公司自动向德克萨斯州北区美国中央法院报告相关状况。尔后，在首席出口控制合规官和第二家律师事务所的建议下，2018年3月12日公司又延聘了另一家律师事务所展开并行调查。

2018年3月16日，公司向BIS就相关状况做了详细陈说并附呈公司已采取措施的证明文件。公司向BIS报告已布置启动了外部调查顺序的状况，恳求给予内部律师事务所45日（估计2018年4月30日前）以完成相关调查。

直至2018年4月15日（美国工夫）BIS激活回绝令之前，调查还在停止中。在独立调查未完成之前，美国商务部指称公司在2016年11月30日信件以及2017年7月20日信件中存在虚伪陈说，进而做出激活回绝令的处分。BIS无视公司过来两年在遵照出口控制合规方面的艰辛努力、宏大投入和长足提高，无视上述两封信件的成绩是公司自查发现的，及时自动通报；无视公司第一工夫处置有忽略的责任人，疾速纠正成绩，并延聘威望美国律师事务所调查。在相关调查尚未完毕之前，BIS执意对公司施以最严峻的制裁，对公司极不公道，我们不能承受！公司不会保持经过沟通对话处理成绩的努力，也有决计经过一切法律允许的手腕维护本身的合法权益。

公司董事会、管理层和全体员工将勾结分歧，恪失职守，决不保持。虽然公司处于极为困难的处境，但是在完成对回绝令解读后的第一工夫，由合规团队下达了在激活回绝令的状况下公司全体员工要遵照的行为原则，表现公司坚决恪守业务所在国的法规，以合规为公司战略基石的决计绝不坚定。公司董事会和管理层将尽最大的努力维护八万员工合法任务的权益，以及八万员工家庭的合法利益，也将付出最大的努力实行我们对全球数百个运营商客户、数以千计的协作同伴和供给商、数以亿计的公司终端消费者用户的责任，也将尽最大的努力维护全球三十多万股东的利益。

同时，我呼吁公司全体员工明智、客观对待此事情，防止过度心情化。公司承诺，在律师赞同的状况下，将向全体员工照实披露最终的调查后果。公司秉承开放、通明、诚信的态度，继续沟通，以合法合规的方式处理成绩，尽最大努力降低此事的不利影响。

让我们坚决信心，勾结分歧，同舟共济，砥砺前行。

来源： 科技 杂谈   作者：王瘦子