依据欧委会经济和金融事务总司制定的一份任务文件草案，欧委会正预备成立一个名为“InvestEU”的大型投资基金。该基金将整合或替代多项欧盟当下正在运转的投资项目，并且会在2020年后成为欧盟提供投资支持（方式包括存款、担保和股权）的独一途径。InvestEU将极大地改动欧盟的融资历局。

依据该草案，欧盟的投资政策将分为四类——根底设备，研讨和创新，中小企业，社会、技艺和人力资本。该文件称，自金融危机以来，欧洲经济正在迟缓复苏，在这种状况下，上述分类有助于简化顺序、增强管理和消弭官僚作风。

目前，欧盟有多项投资方案，在2014-2020年预算时期，欧委会一共创立了16个新的投资方案。当下，欧盟监管着近40个投资项目，包括巨型的欧洲战略投资基金简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。（EFSI）、容克方案、地平线2020的InnovFin和3个预算担保和担保基金。总的算上去，这项项目约占欧盟目前预算的4％。

如此多的投资项目让全体场面变得混乱。欧盟去年的结论是：投资项目数量庞大，且每个项目都适用不同的规则，这障碍了它们的无效应用。本来应该互补的投资项目有时是在互相竞争。例如，依据地平线2020的中期评价，自2015年EFSI成立以来，InnovFin很难完成本人的目的，由于InnovFin在很多方面与EFSI堆叠。

“2020年后的投资支持方案必需更复杂、更通明、更有重点，要处理以后投资项目和适用规则芜杂的成绩。”该文件称。

InvestEU将担保由欧洲投资银行和其他银行管理的项目。相比其他项目，这些项目的风险更大，它们将从公家支持者那里筹集剩下的资金。

该文件没有阐明InvestEU估计将惹起多少公家投资（依据欧盟2014年底出台的大规模投资方案“容克方案”，欧盟每投入1欧元估计将发生15欧元投资）。成员国将持续向该基金下的银行提供一系列买卖。该基金将重点赞助“十分高风险的创新型项目”，其中包括新的欧洲创新委员会赞助的项目。该委员会将在2021年后开端发放补助金。

这份文件将在6月发布，之后欧盟理事会和议会将讨论“InvestEU”方案，它将在2021年失效。

编译：邓桂华。原文—— https://sciencebusiness.net/framework-programmes/news/investeu-officials-propose-giant-umbrella-fund-investments

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