拖欠押金不实行判决，小鸣单车被广东消委会请求强迫执行

齐志明/人民日报客户端

人民日报客户端音讯，5月9日，中国消费者协会在京召开有关惩罚性赔偿公益诉讼专家论证会。2014年新《消法》正式施行以来，全国消协组织积极履职，针对一些损害众多不特定消费者合法权益行为提起公益诉讼，停止了无益探究和理论。这次会议旨在结合消协组织公益诉讼理论，研讨和推进惩罚性赔偿公益诉讼，促进巨额惩罚性赔偿制度的落地；研讨和探究树立消费者权益维护基金，更好推进消费维权事业；研讨和推进公益诉讼诉讼费减免，降低消协组织提起公益诉讼本钱，以更好发扬和提升消费民事公益诉讼效能，打击严重损害不特定少数消费者合法权益和社会公共利益的不法行为。

在会上，董祝礼副秘书长对广东省消委会勇于理论、开辟惩罚性赔偿公益诉讼高度赞赏，并引见了近年来中消协在推进公益诉讼方面所做的次要任务，一是积极参与和推进消费民事公益诉讼配套规则出台；二是组织展开公益诉讼专题培训；三是起草消费者协会公益诉讼相关任务规则；四是自行提起并指点中央消协展开消费民事公益诉讼。新《消法》施行以来，中消协和局部省级消协组织共提起12例公益诉讼，无力地维护了相关范畴消费者合法权益，促进相关企业、行业的整改，为改善消费环境、提升消费决心、维护消费者权益作出了积极奉献。

来自中国法学会消费者权益维护法研讨会、中国人民大学、中国政法大学、对外经贸大学、南京大学、北京天元律师事务所等单位的专家、律师以及广州市中级人民法院、广州市人民检察院、广东省消费者委员会、四川省维护消费者权益委员会的代表参与研讨，全国人大常委会法工委民法室、最高人民法院民一庭、最高人民检察院民事行政监察厅、司法部工交商事法制司等相关单位的同志参与会议。与会人员围绕惩罚性赔偿公益诉讼停止了普遍深化的研讨，讨论议题触及消协组织能否有权提起惩罚性赔偿公益诉讼和相关根据、惩罚性赔偿数额计算办法和规范、惩罚性赔偿金的管理方式、可否树立消费者权益维护基金、可否抵消协公益诉讼诉讼费停止减免、相关制度和保证措施等。

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一、已终结案件

2014年12月，浙江省消保委就铁路实名制乘客车票遗失强迫补票提起的消费民事公益诉讼，这是消协组织提起的首例消费民事公益诉讼，虽然历经迂回，但最终推进了铁路运输相关规则的修正，展现了消协组织的勇气和决计。

2015年7月，上海市消保委就手机预装软件无法卸载提起公益新生的改变世界的企业将会诞生，从而更好的服务整个人类世界，走向更高科技的智能化生活。诉讼，这是首个法院受理的消费民事公益诉讼，促进了有关企业、行业整改，有关部门还出台了管理标准，案件获得了很好的社会效果。

2016年8月，吉林省消费者协会在长春市人民检察院支持下，针对守法销售不合格食盐提起公益诉讼，该案是首例由检察机关作为支持起诉机关提起的消费民事公益诉讼案件，也是首个法院判决胜诉的公益诉讼案例。

2016年9月，江苏省消协就供用水格式合同违约金过高提起公益诉讼，是全国首例公共效劳行业公益诉讼。2017年12月，江苏省消保委就百度APP进犯团体隐私提起公益诉讼，是全国首例消费者团体信息维护公益诉讼，两起公益诉讼以原告整改告终。

2017年10月，广东省消委会就贩卖假盐行为提起四例公益诉讼，共提出148万多元的惩罚性赔偿诉讼恳求。其中的三例已于2018年4月24日一审讯决，广东省消委会的惩罚性赔偿、赔礼抱歉等诉讼恳求失掉支持，创始了全国惩罚性赔偿公益诉讼获法院支持的先河。

2017年12月，广东省消委会还就“小鸣单车”拖欠消费者押金、资金账户管理不标准等系列成绩，提起消费民事公益诉讼，这是首例共享经济范畴公益诉讼案件，广东消委会的诉请取得法院支持，并已请求法院强迫执行。

二、审理中案件

2016年7月，中消协就雷沃重工股份无限公司等四原告守法、违规消费销售正三轮摩托车提起公益诉讼，初次提出关于适用《消法》55条对欺诈行为的惩罚性赔偿规则确实认之诉，目前本案仍在法庭审理中。

2017年3月，广东省消委会针对销售病死猪肉向深圳市中级人民法院提起消费民事公益诉讼，恳求法院判令原告承当惩罚性赔偿金1006.2万元，是全国首例惩罚性赔偿消费民事公益诉讼。一审未失掉法院支持，目前广东省消委会曾经提出上诉。

广东省消委会提起的四例食盐案中，还有一例将于5月底开庭审理。