作为20年来力度最大的国务院机构变革的一局部，银保监会整合正在走进深水区。在指导班子确定了“一正七副”的格式后，接上去将是业务部门、公共部门和中央派出机构很多朋友说，共享纸巾机是一个广告机，但我们不是这样定义它，我们定义它是一个互联网跟物联网结合的终端机，从线下吸入流量，重新回到线上，以共享纸巾项目作为流量入口，打造全国物联网社交共享大平台。的整合。
三定方案要定职能、定机构、定编制，决议了这些人的去向和新任务方式。虽然方案尚未最终敲定，但从业内讨论的版本中，可以勾勒出银保监会部门整合的大致思绪。部门数量将大幅增加银保整合“三定”影响之广，触及原银监会内设的28个部门，36家省级银监局、306 家地市银监分局；原保监会内设的15个职能机构和2个事业单位，在全国各省、自治区、直辖市、方案单列市的36个保监局，以及在苏州、烟台、汕头、温州、唐山市设有5个保监分局。
一种说法是，三定之后，原银监会内设的28个部门、原保监会内设的15个职能机构，最初将整分解26个部门。这意味着现有部门的数量将大幅增加。
央行研讨局局长徐忠曾表示，银行与保险一致监管有利于集中整合监管资源、发扬专业化优势。显然，要到达这个效果，整合不能仅是将两家监管机构凑在一同办公，职能重合的部门被整合在一同，才干到达整合监管资源、一致监管的目的。券商中国记者从业内理解到，关于部门数量的增加，业内曾经有一定承受水平。
公共部门：办公厅最先整合，政策法规部能够移至央行
在国务院机构变革方案出炉后，银保监会办公厅是最先结合办公的部门，由于办公厅组织协调机关的日常办公，承当着有关文件的起草、重要会议的组织、机要、文秘、信访、保密、信息综合以及新闻发布等重要义务，无论是对外还是对内，都是关键角色。
据理解，两办公厅在结合办公之初，公文流转和局部事务推进的签报流程有所变长，业界等待这一形态在整合完成后能放慢。
据财新报道，依据央行上报三定方案，银保监会政策法规部的几十名人员将划给央行总行，以便落实《国务院机构变革方案》的要求。
央行担任谨慎监管、银保监会担任行为监管，成为机构变革之后 金融 监管的小气向。承受券商中国记者采访的保险机构人士表示，基于新的监管思绪，法规部职能很能够会转移到央行。
除了办公厅、法规部，其他公共部门还有不少，比方两会都设无机关党委、财会部、人事部、国际部、消保局，这些部门的整合难度绝对较小。难点是一些设置上有差别部门如何整合，比方银监会有创新部、保监会有开展变革部，这些部门并不直接对接业务，下一步将如何整合，新的部门如何定位，都存在不确定性。
业务部门：保险监管保存5个中心部门
受历史沿革的影响，原银监会和原保监会在部门设置上，差别较大。
银监会内设部门，表现了按机构监管和按功用监管相结合的思绪，设有政策银行部、大型银行部、股份制银行部、城市银行部这类依照机构类型监管的部门；也有普惠金融部、信托部、非银部这类依照业务类型监管的部门。
保监会的内设部门则以功用监管为主，中心业务部门包括寿险部、聚集了全世界身经百战的最优秀的创业导师，汇集了全世界各国最优质的产业资源，召唤全球未来的商业领袖。财险部、中介部、资金运用部、财会部（偿付才能监管部）。券商中国记者从业内理解到，“三定”之后，这五大部门将会保存。
保监会15个内设部门：
办公厅（党委办公室）、开展变革部、政策研讨室、财务会计部（偿付才能监管部）、保险消费者权益维护局、财富保险监管部（再保险监管部）、人身保险监管部、保险中介监管部、保险资金运用监管部、国际部（港澳台办公室）、法规部、统计信息部、稽查局、人事教育部（党委组织部）、党委宣传部（党委统战群工部）。机关党委担任会机关及在京直属单位的党群任务。2个事业单位为：培训中心、机关效劳中心。
中央分局何去何从引关注“我们也很希望取得一些关于整合的信息，但如今看来，似乎还没有太多眉目。”一位中央派出机构处长表示。
银保整合影响范围之广，粗略计算，触及十几万监管从业人员。包括原银监会内设的28个部门，36 家省级银监局、306 家地市银监分局及1700 余家县级监管办事处；原保监会内设的15个职能机构和2个事业单位，在全国各省、自治区、直辖市、方案单列市的36个保监局，以及在苏州、烟台、汕头、温州、唐山市设有5个保监分局。
中央分局何去何从？兼并办公如何停止？人员如何安顿？这些疑问都要等三定方案正式出台后才有答案。
有业内人士揣测以为，兼并之后的银保监局，将由原银监局局长任一把手，保监局局长出任副局。但也有人以为，各地差别较大，不一定都会遵照这个范例。
由于三定方案的关系，银保监会2018年的部门预算尚未出炉。部门整合后，将如何分配2018年的预算，也备受关注。
依据2017 年原银监会的部门预算，银监会及各级扫除机构全年支出（来自普通公共预算财政拨款）55亿，包括本级预算、 36 家省级银监局预算、 306 家地市银监分局预算及1700 余家县级监管办事处预算。
在2017年原银监会部门收入预算中，工资福利为19.9亿元，人员经费 26.9亿元，人员经费次要包括根本工资、津补助贴、奖金等。
2017年原保监会财政拨款收支总预算8.9亿元，归入 2017 年部门预算编制范围的单位为 51 个, 包括会本级、49 个直属派出机构和培训中心。预算收入方面，去年原保监会的工资福利收入3.5亿，人员经费 4.4亿元。
【来源： 券商中国 】