油气管网范畴的变革仍在路上，一些中央的打破性举措却已对管网带来不小的竞争压力。记者近日采访得悉，山东省此前已先后出台了多个文件，明白鼓舞工业自然气用户对管道气、CNG、LNG气源做市场化选择。在业内专家看来，这是具有打破性的提法，意味着放开市场准入，允许“点供”与管道气竞争。

山东率先放开“点供”

所谓“点供”就是指自然气“点对点”供给形式，是在一个或多个临近终端用户间，优选地址投建气化站，再铺局域管网，完成小型局域的供气与用气。

率先明白放开“点供”的省份是山东。该省住建厅日前下发了一份《贯彻落实省政府放慢推进煤炭清洁高效应用任务意见的施行方案》，其中提出“鼓舞采取LNG、CNG供气站作为过渡形式，树立完善自然气储藏调峰站。”尔后，山东省发改委出台了《放慢推进自然气应用开展的指点意见》，要求到2020年全省自然气消费量力争到达250亿立方米，占动力消费比重进步到7%以上。其中特别提到，鼓舞工业自然气用户对管道气、CNG、LNG气源做市场化选择。

在中国石油大学工商管理学院教授刘毅军看来，这是具有打破性的提法，由于市场化选择就是放开市场准入，允许LNG“点供”与管道气竞争。

“不断以来，‘点供’在法律上存在模糊地带。出于平安等要素思索，很多中央对‘点供’采取的是慎重态度。山东的做法在这方面有了打破，印象中在省一级还是第一家。”刘毅军说。

旨在降低用气本钱

记者随后从山东外地一位从业者处理解到，之所以该省会率先打破允许“点供”，或与山东特殊的管网投资散布与供气格式有关。由于山东省内自身就拥有少量地炼和用气企业，两大油企也早早在外地规划，这使妥当地自然气管道的投资主体众多，管网密度大，各干线主体穿插反复，招致省政府只能采取管输费“一网一核”的方法。

依据山东省物价局的说法，山东省各自然气输气支线最高门站价钱等于“省界最高门站价钱”加“省内管输价钱”。而山东省内各输气干线非居民用气最高门站价钱又等于“支线最高门站价钱”加上“干线管输价钱”，即在各省基准门站价钱表发布的价钱根底上，额定要累计加上支线在省内的管输费以及省内干线的管输费，这使得最终的售气价钱较上海、广州等地气价高。

在上述背景下，“点供”就有了用武之地。出于降低省内用气本钱、进步自然气终端市场竞争的思索，山东省政府就此对“点供”网开一面。

刘毅军通知上证报记者，允许LNG“点供”后，一些拥有LNG资源的企业就可以经过槽车将自然气直接送达客户，还有些中央在开发煤改气的进程中，项目越来越远离城市，客观上也需求保证气源供给，就此采用了“点供”方式。

“点供”形式潜力不容小觑

“之前，‘点供’通常都不在特许运营权的区域内，因而不存在竞争成绩。但这几年，随着自然气市场的扩展，各方也在争夺份额，矛盾随之呈现。传统配网开端向过来的‘点供’区域浸透，而‘点供’也在给传统配气商带来冲击。但绝对来说，这局部监管比拟弱，以前也没有相关配套措施。”刘毅军表示，“点供”项目存在良莠不齐、平安性、短期行为等成绩亟须标准。简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。

记者留意到，山东省淄博市政府办公厅日前下发了一份《关于增强工业企业厂内自备燃气供气站平安管理任务的意见》，对LNG“点供”市场停止标准。

“虽然以后‘点供’形式在整个自然气终端市场的份额还十分小，但其开展潜力不容小觑。”中国石油大学郭庆方教授表示，对国有石油公司来说，“点供”形式在扩展国际自然气终端市场需求规模、丰厚需求内容和方式的同时，也能够会挤压国有油企在国际自然气终端消费范畴的市场份额。

为此，他建议中石油采取实在无效的应对措施，包括过度改动原有的自然气产、供、销一体化形式，允许各环节绝对独立地统筹布置本人的供气商和终端消费市场，同时施行更迷信、更高效的供气用气区域战略规划，甚至可充沛应用“点供”形式稳固并强化本身在国际自然气市场份额及市场主导位置。

在前不久召开的中国石油2017年年度股东大会上，中国石油董事长王宜林特别提到，往年将抓好资源统筹和市场开辟，进步自然气与管道业务运营程度。