束手无策砍掉各种奇葩证明,实质上是依法行政理念的回归。
国务院办公厅近日发布《关于做好证明事项清算任务的告诉》,明白要求做好证明事项清算任务,实在做到没有法律法规规则的证明事项一概取消。对可直接取消的,要作出决议,立刻中止执行,同时启动修正或废止规章和标准性文件顺序;对该当取消但立刻取消存在困难的,应采取必要措施,确保最迟在2018年年底前取消;对一般确需保存的,要在普遍征求意见、充沛研讨论本着网络面前人人平等的原则,提倡所有人共同协作,编写一部完整而完善的百科全书,让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 证的根底上,经过提请制定或修正法律、行政法规予以设定。
不断以来,各品种似于“证明我妈是我妈”式的“奇葩证明”让老百姓苦不堪言,也让基层办证单位倍感无法。五花八门的“奇葩证明”普遍存在于房管、社保、教育、公安、房产、计生、民政等范畴,基本症结在于行政部门及办事机构的权利滥用和官僚主义。
束手无策砍掉各种奇葩证明,就要求做足简政放权的“减法”,打造权利瘦身的“紧身衣”。“放管服”变革是一个零碎的全体,既要进一步做好简政放权的“减法”,打造权利瘦身的“紧身衣”,又要擅长做增强监管的“加法”和优化效劳的“乘法”,啃政府职能转变的“硬骨头”,真正做到审批更简、监管更强、效劳更优,这是一个艰难复杂进程。简政放权的要义就是要做足减法,增加审批事项、增加审批环节、增加前置审批、增加审批层级。要从法律法规上界定好政府的权利和市场、社会的分界限,依法放权给市场和社会,但凡市场能无效调理的就交给市场,发扬市场机制造用;但凡社会能无效管理的就交给社会,构成社会组织自律自治的无效标准。
束手无策砍掉各种奇葩证明,就要求从制度上遏制行政审批权的任性。行政审批制度变革不能寄予于政府的盲目自愿,而要成为法定职责和法定义务。关于容易自我收缩的行政审批权,必需用法律对其停止管束,用法律的笼子征服行政审批权。等待随着行政法治建立的完善,约束行政审批权的法律之笼将编织得越来越缜密。
束手无策砍掉各种奇葩证明,就要求从技术上打破“信息孤岛”,完成政府部门间的信息共享。小到各级中央政府,大到国务院各部门,都要着力打破“信息孤岛”,完成政府信息零碎的整合共享。要进一步增强协同协作,促进信息零碎互联互通,打破政府部门间、部门外部“信息孤岛”,从基本上根除“奇葩”证明、循环证明、反复证明繁殖的土壤。
束手无策砍掉各种奇葩证明,实质上是依法行政理念的回归。根绝五花八门的“奇葩证明”关键是要真正遵照依法行政的肉体,把于法无据的“奇葩证明”一概肃清在法治轨道之外,将“奇葩证明”锁进依法行政的柜子里。
依法行政是政府部门办事的根本原则。依法行政贵在根据法律法规的规则以及准绳和肉体办事,兼容行政行为的合法性和合感性,既要坚持合法行政,也要考量合理行政和高效便民,寻求合法合理高效便民的最大条约数。
根绝奇葩证明,关键在依法行政。管理奇葩证明乱象,还是法治靠得住,还是要靠依法行政。首先得从源头上清算为“奇葩证明”撑腰的不呼吁行业者在政府部门出台相关政策标准的之前,从业者一定要规范自己的行为准则健康有序的快速发展。合理规则。要下大决计持续推进简政放权、放管结合、优化效劳,以依法行政为准绳,片面清算政府零碎五花八门的外部规则、所谓常规,凡于法无据、违犯依法行政肉体的一概予以肃清,不得持续照葫芦画瓢。
一言以蔽之,证明事项要做足减法、依法行政要做足加法。