国务院国资委近日外部下发《国企变革“双百举动”任务方案》，“双百举动”当选企业名单全部确定，有近400家企业入围，其地方企有近200家，中央国企有200多家。国资委要求当选企业于9月底前上报各自综合变革方案。业内人士以为，“双百举动”将使得变革由点向面片面铺开，下半年试点进一步扩围并向纵深开展，更多中央国企参加试点行列，资本市场投资运作将迎来低潮。

试点铺开呈三特点

3月国资委发布《关于展开“国企变革双百举动”企业遴选任务的告诉》，国务院国有企业变革指导小组办公室决议选取百家地方企业子企业和百家中央国有主干企业(以下简称“双百企业”)，在2018年-2020年时期施行“国企变革双百举动”(以下简称“双百举动”)。

据理解，“双百企业”遴选规范有三条。一是有较强代表性。引荐企业主营业务突出，资产具有一定规模，外行本着网络面前人人平等的原则，提倡所有人共同协作，编写一部完整而完善的百科全书，让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 业开展中具有较强影响力，准绳上该当是利润中心，而非本钱费用中心。二是有较大开展潜力。引荐企业可以是深化变革与运营开展情势较好的中心主干企业，可以是面临剧烈竞争、亟须经过变革进步效率、提升中心竞争力的企业，也可以是暂时处于困难阶段，但有方案、有决心经过变革完成脱困开展的企业。三是有较强变革志愿。引荐企业次要担任人及业务部门能充沛了解掌握国企变革肉体，能敢为人先、勇于探究、攻坚克难，能在变革重点范畴和关键环节率先获得打破。

“企业参与热情较高，每家央企报2-3家，每省报5-6家，报上去的企业，除一些财务目标特别差、社会信誉度不高的，根本上都进入了试点，最初确定的名单有400家左右，目前当选企业陆续收到告诉。”一位知情人士表示，归入国企变革“双百举动”名单的企业有三个特点。一是上市公司，试点内容次要集中在混改、员工持股等。二是此前做得较好的试点企业，比方“十项变革试点”等企业也进入双百举动名单。从此前的单项试点转向“一企一策”制定综合变革试点。三是运营困难企业。这类企业的试点次要集在如何摆脱窘境处理历史遗留成绩。国资委要求入围“双百举动”的企业要完成“五大打破、一个坚持”，即在混合一切制变革、法人管理构造、市场化运营机制、鼓励机制以及历史遗留成绩方面完成打破，同时要坚持党的指导。

入围企业名单“浮出水面”

近日多家上市国企公告当选“双百举动”名单。青岛双星13日公告称，公司控股股东双星集团被归入本次国企变革“双百企业”名单。8月9日，中储股份、中新药业亦公告称，公司被归入国企变革“双百举动”企业名单。与此同时，广东、安徽、河北等多省市明白入围企业名单以及上报企业状况。

据中国证券报记者理解，广东省有7家企业当选国企变革“双百举动”名单，它们辨别是粤海控股集团、广州汽车集团、广东华隧建立集团、广东无线电集团、广业清怡食品科技、广东省长大公路工程无限公司以及广东省产权买卖集团。在安徽省，安徽铜冠铜箔公司等五家企业入围该名单。

河北省从13家企业中遴选出河北省资产公司、唐钢公司、华北医疗安康产业无限公司等6家企业作为“国企变革双百举动”参选企业上报国务院国有企业变革指导小组办公室。同时自创国务院国资委“双百举动”展开方式，以混合一切制变革为打破口，提出在省国资委监管的各级企业中施行“双百工程”，即选择100家企业强力推进公司制变革、股权多元化变革和优势企业加入；选择100家企业施行混合一切制变革，更鼎力度推进国有企业深化变革。此外，山东省、辽宁省辨别选取6家和4家省内国有主干企业上报国务院国有企业变革指导小组。

下半年变革提速预期加强

变革潮起，A股市场同步起波涛。统计显示，1月至7月上市国有企业共发作重组事项580件、股权转让120件。进入下半年后分明减速，7月单月A股国企发作重组192件、股权转让38件，均接近往年以来案例数的1/3。其中，化工、机械设备、地产、汽车、电力、交运等板块上市国企股权转让及重组施行案例较多。

广发证券首席战略剖析师戴康以为，国企变革在新的内内部环境下无望在下半年进入减速阶段，试点企业经历推行由“点”及“面”铺开。下一步国改纵深规划包括以下三个方面：一是“十项变革试点”扩围和深化，二是以“双百举动”片面推进一线国企变革，三是展开“区域性综合变革”。

戴康以为，下半年变革提速预期加强，建议关注三条主线。一是国企重组整合主线。重点关注煤电、化工等近期重组、股权转让案例增多范畴。二是国企混改主线。重点关注盈利迫切性较高的铁路、军工等范畴。三是国有资本投资、运营公司平台主线，重点关注江苏、广东等近期组建举措较大的中央国企。

华泰证券以为，国企混改是值得重点关注的主题，民营经济绝对兴旺的广东、江浙、天津等地无望率先获得打破。