近日，中共地方办公厅、国务院办公厅印发了《关于以2022年北京冬奥会为契机鼎力开展冰雪运动的意见》，并收回告诉，要求各地域各部门结合实践仔细贯彻落实。
《关于以2022年北京冬奥会为契机鼎力开展冰雪运动的意见》全文如下。
2022年北京冬奥会是我国重要历史节点的严重标志性活动。冬奥会的成功举行离不开冰雪运动的蓬勃开展。近年来，我国在推行冰雪运动方面获得不小成果，但与世界冰雪强国相比，仍存在竞技程度不高、群众参与面不广、产业根底单薄等成绩，开展义务艰难繁重。为做好北京冬奥会、冬残奥会备战任务，鼎力开展冰雪运动，现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指点思想。以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体规划和协调推进“四个片面”战略规划，坚持以人民为中心的开展思想，结实树立新开展理念，创新体制机制，明白备战义务，普及冰雪运动，开展冰雪产业，落实条件保证，努力完成我国冰雪运动跨越式开展。
(二)根本准绳
——坚持党的指导。充沛发扬党总揽全局、协调各方的指导中心作用，片面增强党对冰雪运动开展任务的指导，牢牢掌握开展正确方向，把党的建立贯串任务全进程。
——坚持变革创新。放慢变革步伐，更新开展理念，转变政府职能，创新效劳方式，营建良好环境，构建起上下贯穿、横向联络、运转无效、全社会共同参与的冰雪运动开展格式。
——坚持成绩导向。找准突出成绩，补强单薄环节，明白目的要求，改良任务办法，集中力气攻关，逐一逐项打破，无效破解制约冰雪运动开展的瓶颈难题。
——坚持统筹推进。注重以后、统筹久远，量体裁衣、统筹协调，片面进步冰雪运动开展程度。
(三)次要目的。力争到2022年，我国冰雪运动总体开展愈加平衡，普及水平分明提升，参与人数大幅添加，冰雪运动影响力愈加普遍；冰雪运动竞技程度分明进步，在2022年北京冬奥会上完成全项目参赛，冰上项目下台阶、雪上项目有打破，获得我国冬奥会参赛史上最好成果；冰雪产业蓬勃开展，产业规模分明扩展，构造不时优化，产业链日益齐备。
二、全力推进北京冬奥会、冬残奥会备战任务
(四)深化备战体制变革。推进全国性单项冰雪运动协会变革，更好发扬协会作用。实行跨界跨项选材，打通冰雪运动项目和其他运动项目后备人才培育渠道。探究国度队多种组建形式，深化国度队训练和管理体制变革，施行扁平化管理，完善地下通明、竞争有序的选拔顺序，进步备战任务效率。变革冰雪赛事管理体制，发扬好综合性运动会导向作用，调动军地参与备战、开展冰雪运动的积极性。
(五)增强备战保证任务。鼎力推进“科技冬奥”重点攻关，推进守旧北京冬奥会、冬残奥会训练备战器材及建立工程推销“绿色通道”，优化推销顺序、提升推销效率，进步医疗康复、技战术训练、器材配备等方面的备战程度。支持有条件的中央承当训练保证义务，增强国度队训练场地设备建立，放慢组建复合型训练保证团队。深化细致做好国度队思想政治任务，增强爱国主义、个人主义、社会主义教育，实在加强广阔运发动、教练员的使命感、责任感、荣誉感。健全鼓励机制，研讨制定契合冰雪运动特点的运发动文明教育和服役安顿等方面政策，保证运发动、教练员及相关人员待遇，充沛调动广阔运发动、教练员及相关人员备战积极性，处理好他们的后顾之忧。
(六)亲密国际交流协作。增强与国际奥委会、国际残奥委会、冰雪运动国际组织、冰雪强国体育部门的协作交流。掌握国际冰雪运动开展趋向，研讨赛事规则和规程，有序组织运发动赴国外高程度冰雪运动基地训练和参与各类冰雪运动单项国际赛事，约请国外优秀运发动、教练员来华参赛、执教。鼎力培育冰雪运动国际级裁判和运营管理国际化人才。
(七)严厉赛 风赛纪要求。强化政治担当，以最大决计，用最严措施，坚决落实赛 风赛纪和反兴奋剂任务责任制，坚持对兴奋剂成绩零容忍，把北京冬奥会、冬残奥会办得像冰雪一样纯真无瑕。
三、鼎力普及群众性冰雪运动
(八)健全群众冰雪组织。充沛发扬各级体育总会、冰雪运动协会和其他社会组织作用，组织和引导群众普遍参与冰雪运动。扩展冰雪运动社会体育指点员队伍，支持社会力气兴办冰雪运动培训机构。
(九)建立群众冰雪设备。支持各地结合自然环境、气候条件、社会需求等要素，增强公共滑冰馆、室外滑冰场、滑雪场、综合性冰雪运动中心等场地场所建立，并配建无妨碍设备。鼓舞在有条件的城市公园或应用其他现有设备、场地，建立夏季暂时性户外群众冰雪设备，同步做好平安保证。支持社会力气依照有关规范和要求建立各具特征的冰雪运动场馆。
(十)丰厚群众冰雪活动。鼎力展开冰雪运动进机关、进校园、进部队、进厂矿、进乡村、进社区、进家庭等活动，鼓舞各地依托外地自然和人文资源，开展方式多样、群众脍炙人口的冰雪健身项目，推行民族民俗冰雪项目。积极引导社会力气举行专业冰雪赛事，着力打造群众性冰雪精品赛事。深化施行冰雪运动“南展西扩东进”战略，推进冰雪运意向四季拓展，努力完成带动3亿人参与冰雪运动的目的。
(十一)增强冰雪运动宣传。积极展开冰雪运动宣传报道，充沛发扬各级各类新闻媒体特别是新媒体作用，办好冰雪运动节目和专栏，组织创作一批冰雪题材影视作品，增强对冰雪运动知识、冰雪赛事活动的宣传，传达冰雪运动正能量。
四、普遍展开青少年冰雪运动
(十二)举行青少年冰雪赛事。鼓舞展开以冰雪运动为主题的冬令营活动，树立健全冰雪项目U系列赛事体系，组织全国青少年冰雪赛事。增强青少年冰雪运动相关组织建立，为青少年参与冰雪运动提供更好的培训和指点。
(十三)开展校园冰雪运动。推进全国中小学校将冰雪运动知识教育归入学校体育课教学内容，制定并施行冰雪运动教学方案。鼓舞中小学校推销运用平安系数高、训练效果好的普及型冰雪配备，与冰雪场馆或冰雪俱乐部协作，促进青少年冰雪运动普及开展。鼓舞初等学校组建高程度冰雪运动队，构建“冰雪运动特征学校+夏季奥林匹克教育示范学校+初等学校高程度冰雪运动队+冰雪运动试点县(区)”协同推进的校园冰雪运动新格式。制定冰雪运动后备人才培育方案，积极引导学校、企业、社会组织共同参与冰雪运动后备人才队伍建立，构成多元化培育形式。
五、放慢开展冰雪产业
(十四)积极培育市场主体。施行品牌战略，推进树立一批产业规模较大的冰雪产业集聚区，开展一批具有较高知名度和影响力、市场竞争力较强的冰雪产业企业，兴修一批复合型冰雪旅游基地和冰雪运动中心。
(十五)优化冰雪产业构造。放慢开展冰雪健身休闲产业，推进冰雪旅游产业开展，促进冰雪产业与相关产业深度交融，提供多样化产品和效劳。创新开展冰雪配备制造业，制定冰雪配备器材产业开展举动方案，树立冰雪配备器材产业开展平台，推进产业链上下游需求对接、资源整合。支持企业开发科技含量高、拥有自主知识产权的冰雪运动产品。
(十六)拓展冰雪竞赛扮演市场。有序申办和举行冰雪运动国际高程度专业赛事。围绕把戏滑冰、冰球、冰壶、单板滑雪和短道速滑等欣赏性强的冰雪运动，支持社会力气打造精品赛事和活动。支持超高清视频、虚拟理想等新技术手腕在冰雪赛事直播和转播中的使用，带动相关产业开展壮大。
六、增强组织施行
(十七)增强组织指导。各级党委和政府要高度注重北京冬奥会、冬残奥会备战任务，自动融入备战体系，坚持举国体制与市场机制相结合，构成任务合力。备战义务重的中央要成立专门的暂时性备战任务机构，装备专职任务人员。有条件的中央要把冰雪运动开展归入本地域经济社会开展的重要议事日程，在冰雪运动人才培育、场地设备建立、物资保证、科技助力、外训参赛、法律效劳等方面，为体育部门、残联展开任务发明有利条件。
(十八)强化部门联动。各有关部门要增强统筹协调，及时沟通状况，亲密协作配合。体育总局要会同有关部门对落实本意见状况停止监视反省和跟踪剖析，研讨继续推进冰雪运动开展的各项政策措施，严重事项及时向党地方、国务院报告。