金融“严监管”的趋向是，取缔合法金融机构，制止合法金融活动。无论传统金融还是新业态，无论线下金融还是线上金融，都不能脱离无效监管。普通工商企业不得从事或变相从事法定金融业务，从事金融业务不能“无照驾驶”。

全国金融任务会议提出，中央政府要在坚持金融管理次要是地方事权的前提下，依照地方一致规则，强化属地风险处置责任。

中央层面，各地已成立或准备成立中央金融监视管理局，将职能向监管转变，并设立中央设议事协调机构，强化监管协调，但目前中央金融监管局执法权仍待落实。

李 克强在全国金融任务会议上指出，要坚持从我国国情动身推进金融监管体制变革，加强金融监管协调的威望性无效性，强化金融监管的专业性、一致性、穿透性，一切金融业务都要归入监管，及时无效辨认和化解风险。要坚持地方一致规则，压实中央监管责任，增强金融监管问责。

中国社会迷信院金融研讨所银行研讨室主任曾刚表示，将来监管部门的协作会更多，在国务院金融波动开展委员会的指导下，监管机构不存在堆叠，一个金融链条买卖进程中能够会有不同的机构参与其中，尽管一块容易招致监管套利。例如监管现金贷、影子银行，要把各类买卖机构，包括中央买卖所包括出来，才干完成全掩盖。

值得留意的是，融资租赁、保理等类金融行业监管主体变卦之后，中央行业协会能够将发扬更大的作用。融资租赁、保理等监管方案或于2018年中左右出台，最迟应不超越往年年末。

21世纪经济报道记者得悉，金融“严监管”的趋向是，取缔合法金融机构，制止合法金融活动。无论传统金融还是新业态，无论线下金融还是线上金融，都不能脱离无效监管。普通工商企业不得从事或变相从事法定金融业务，从事金融业务不能“无照驾驶”。此外，对同一性质的金融业务、高管的资质、产品的准入要实行一致的监管规范。

中央金融监管还需出台相应条例

2017年12月19日，21世纪经济报道记者得悉，深圳市金融办(深圳市金融监管局)近日更新其次要职责，将融资租赁、保理、典当等类金融业务划入其担任监管范围，这意味着中央金融监管变革进一步破局。

深圳外地机构人士表示，深圳2017年10月份就已明白设立中央金融监管局。各区也设立金融开展效劳机构。省一级金融监视管理局的设置，仍需地方有关部门同意。

此前，山东在省一级成立了山东省中央金融监视管理局，设11个职能处室，县(市、区)一级也成立相应机构。如，2017年12月27日，青岛市以该市中央金融监视管理局名义发布风险提示，称监测到有未经同意或不具有放贷资质的机构冒充正轨小额存款公司，从事放贷业务活动。

依据地方部署，中央金融监视管理局的监管范围是“7+4”。详细为：担任对小额存款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、中央资产管理公司等金融机构施行监管，强化对投资公司、农民专业协作社、社会众筹机构、中央各类买卖所等的监管。深圳由于没有农民协作社，所以是“7+3”的设置。

“金融办是事业单位和协调部门，金融监管局是个行政执法部门。”有中央金融人士指出，中央金融监管还需求出台相应条例，中央人大立法。但如今各地都在等候一行三会层面出台对融资租赁、商业保理公司等行业的顶层设计方案，才干落地本地详细监管措施。

21世纪经济报道记者得悉，银监会层面在普惠金融部设立专题小组承接融资租赁、保理、典当行等原商务部管理行业。融资租赁、保理等监管方案或将于2018年中左右出台，但最迟应不会超越年末。

中央设议事协调机构

中央金融监管变革正在停止，为了进一步防止监管死角、补齐监管短板，完成全掩盖，地方和中央间的监管协调就需求进一步增强，中央金融监管机构和一行三局也在增强协调。

曾刚说，监管协作方面，在国务院金融波动开展委员会指导下，地方和中央间的监管协调尤其是对监管穿透方面，需求更多的协调协作，增强信息沟通。

据悉，全国金融会议强调，要增强互联网 金融监管，一切金融业务，无论是传统金融还是新业态，无论是线下金融还是线上金融，都不能脱离无效监管，对同一性质的金融业务、高管的资质、产品的准入要实行一致的监管规范。

在中央监管上，除设立中央金融监管局，中央政府也开端在金融办等设立议事协调机制。

2017年10月11日，山西省人民政府撤销山西省金融任务指导组，成立山西省金融波动开展任务指导小组，由该省省长担任小组组长，指导小组下设办公室，办公室在省金融办，承当指导小组日常任务。目的为树立健全全省金融任务议事协调机制，实在承当中央金融监管和风险防备处置责任，促进中央金融波动和金融效劳实体经济开展。

2017年6月29日，江西省决议树立由省政府一致指导、地方驻赣金融管理部门和省政府有关部门参与的江西省区域金融波动协调协作机制，办公室设在人行南昌中心支行。

行业协会或走上前台

从将来监管格式看，融资租赁、保理等类金融行业由银监会停止顶层设计，详细由各地金融监管部门担任。

但由于中央金融监管部门人员无限，需发扬行业自律和监管作用，中央行业协会能够会走上前台，承当统计、传达等功用，协助中央金融监管局。

融资租赁、保理等行业均出现严重的区域不均衡。

融资租赁企业集中散布在广东、上海和天津三地。截至2017年9月，广东省融资租赁企业2998家，占比近35%；上海市融资租赁企业2136家，占比近25%；天津市融资租赁企业1428家，占比16.6%，其他省份占比拟低，这使得不同地域的监管压力宏大。

有中央租赁协会人士表示，目前对融资租赁协会的定位，将来如何发扬作用，尚无定论，仍在讨论。

保理范畴，截至2016年末，全国已注册商业保理公司数量达5584家(不含登记和撤消企业数量)，其中深圳4051家、天津430家、上海422家，辨别占据前三位，算计占比全国注册企业数量的87.8%。

某中央保理协会人士表示，协会的作用应该会有所放开，也有所会增强，给予一定职能。

例如，深圳市保理协会近期告诉，为落实全国金融任务会议、广东省金融任务会议、深圳市金融任务会议相关要求，深圳市商业保理公司等金融机构的监管单位已变卦为市金融办(市金融监管局)施行监管。为进一步做好防备化解金融风险任务，便于行业主管部门理解和掌握商业保理公司的运营状况，在监管部门的支持和指点下做好2017年第四季度和2017年年度商业保理企业业务信息报送任务。