2018年1月31日，5500大卡现货动力煤市场价报超越740元/吨，过来两周内，煤炭价钱一直波动处于这样的价钱程度。
这一天，在国务院旧事办的发布会上，国度发改委副主任连维良和中国铁路总公司(简称“铁总”)副总经理李文新辨别表态，这段工夫铁路零碎将优先保证煤炭物资的运输，确保下游发电企业的用煤需求。
这一表态间隔一次联名上书不过一周的工夫。1月22日，包括华电集团、华能集团、大唐集团、国度电力投资集团(简称“国电投)在内的四家央企电力集团将”一纸状书告到了国度发改委。在这份名为《关于以后电煤保供情势严峻的紧急报告》的状书里，四家电力集团控诉，煤价过高曾经将电力企业的发电业务置于严重盈余的地步。
2月1日，一位与联名上书一事亲密相关的国电投人士通知经济察看报，发改委曾经作出反应，但他没有泄漏发改委接上去还要针对此事做什么。
此前两天，中国神华发布预盈公告，2017年中国神华归属于公司股东的净利润约为452亿元，较2016年增长约225亿元，同比增长约99%。
2018年2月1日，就居高不下的煤价能否会引来新一轮电价的上调，发改委主管价钱任务的一位官员向经济察看报表示：“目前尚未听说上调电价的音讯。”不过，上述发改人士随即表示：“上网电价有煤电价钱联动机制。”
原因“电告煤”
四大电力集团在《关于以后电煤保供情势严峻的紧急报告》中称，环渤海港口5500大卡动力煤市场价钱如今曾经下跌到了740元/吨左右，比2017年年终程度大幅下跌了130元/吨。眼下正值迎峰度冬时段，各大发电集团竭尽全力提库存，但由于供给缺乏，全国统调电厂库存程度疾速、大幅下降，保供风险急剧增大。
环渤海动力煤价钱指数历史显示，从2016年7月开端，国际煤炭价钱开启下跌通道，到当年10月到达年内高点，尔后不断到2017年底，煤炭价钱一直在高位彷徨。
四家电力公司在上书给国度发改委的报告中称：2017年以来，遭到需求超预期、产能置换滞后、入港汽车禁运、铁路运力紧张等多重要素影响，全年煤价绝大局部工夫运转在600元/吨以上的白色区域。
除了痛陈煤价高之外，四大电力集团还控诉了西南两家铁路局的运费降价行为，并表示：“在国度倡议降低本钱、降低两头物流本钱的大环境下，哈尔滨和沈阳两大铁路局在迎峰度冬保供的关键时点上调运价是十分不合时宜的。”它们希望国度发改委对上述行为停止约束。依据四大电力集团的表述，目前发电厂跨区调运煤炭推销本钱中，物流本钱占比高达50%左右。
1月29日，一位来自华电集团市场部的人士通知经济察看报，以华电为例，2017年以来该集团煤电板块的运营情势确实比拟严峻，呈现了颇为严重的盈余。与神华的巨额利润出现宏大反差的是，华电集团旗下上市公司华电动力的2017年业绩预告表示，当年盈余估计约为10亿元，盈余的缘由中，煤炭推销本钱因价钱下跌进步了11亿元。
国度发改委副主任连维良在1月31日的发布会上表示：近期局部电厂用煤紧张，一个很重要的缘由是需求疾速增长。往年1月，依照调度口径国际发电量增长接近21%，扣除春节的不可比要素，发电量增长速度也有15%左右，这明显添加了对煤炭需求。另一个缘由，则是近一个时期高温雨雪冰冻天气对运输带来的影响。针对局部电厂存煤增加状况，发改委、交通运输部、铁路总公司曾经采取了相关措施。目前，全国统调电厂均匀存煤在15天左右的合理范围。近期，发改委和铁总一同专门制定了针对局部电厂存煤低于7天的措施。如今曾经排查出26个存煤低于7天的电厂，铁路部门会重点予以保证，确保电厂存煤在平安范围内。
1月26日，铁路总公司所属18家铁路局集团公司又与50家大型企业签署了年度运量运能互保协议。这样的运量运能互保协议简直每年都会签署，签署的企业则少数来自于煤炭、钢铁、水泥、粮食这样的大宗商品企业。
调整的煤电联动
寒冬、煤价低落、煤电企业矛盾迸发，一位临时任务于中国煤炭运销协会的人士表示，这样的场景早已不止一次地呈现。
从上个世纪90年代中期煤炭市场逐步放开之后，电煤开端完成价钱双轨制——一方面，每年煤炭企业和电力企业会签署一定数量的推销合同，以低于市场价的价钱锁定一年的供给量；另一方面，还有一局部电煤遵照市场定价，随行就市。与此同时，电价则一直是政府定价。国度发改委为了均衡煤电矛盾，则专门设计了煤电联动机制。
尔后夏季用电顶峰降临时，单方矛盾加剧的景象屡有发作。2012年，煤炭价钱在阅历长达二十多年的逐渐下跌态势后进入下行通道。当年12月底，国务院发布《深化电煤市场变革的指点意见》，正式宣布自2013年起取消重点电煤合同，推行了二十多年的“电煤价钱双轨制”终结。
所谓“重点电煤合同”，又称为“煤炭长协”，是指为了应对煤炭价钱的疾速下跌，加重发电企业的运营压力，发改委牵头结合煤炭行业与发电行业每年签署购销合同，强迫煤炭行业以优惠价钱向电力公司保证供给一定数量的煤炭。
彼时，这一举动被以为是中国电煤市场化变革迎来“破冰”，在完全市场化的条件下，中国煤电行业或将迎来愈加良性的开展，也将为电力市场化变革做出铺垫。甚至，由于长协不断与铁路运输方案挂钩，方案外的非重点合同煤运输要实行自行筹措运力，简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。电煤价钱并轨还被以为将倒逼阻力重重的铁路运力变革。
但在这件事上，历史呈现了戏剧性的重复：2016年新一轮煤炭去产能方案启动，煤炭价钱在当年年中开端一路急剧下跌，当年11月，在发改委牵头下，煤、电企业再次坐到了一同，签定了量价均有约束的长协，长协再次回到历史的舞台
2017年，煤炭去产能方案进入严厉执行的第二年，煤炭价钱在全年大局部工夫中高位运转。当年11月，发改委再次出手，出台《关于推进2018年煤炭中临时合同签署实行任务的告诉》，对长协的量价做出了愈加明白的要求。
包括前述中国煤炭运销协会人士在内的诸多业内人士以为，虽然长协在眼下执行起来并不容易，但长协确实在一定水平上发扬了平抑煤价的作用。
煤电价钱联动机制树立以来，由于电煤价钱下跌，2004年-2011年曾延续7次上调燃煤机组上网电价，并相应进步工商业销售电价。2013年以来，电煤价钱继续走低，又延续4次下调上网电价，共下调每千瓦时7.44分钱。
2015年底，国度发改委进一步完善了煤电价钱联动机制。完善后的煤电价钱联动机制规则，根据向社会发布的中国电煤价钱指数和上一年度煤电企业供电规范煤耗，测算煤电标杆上网电价。每期电煤价钱依照上一年11月至当年10月电煤价钱均匀数确定。
2017年1月，国际煤炭价钱在阅历了2016年下半年的飙涨之后，价钱仍然彷徨于市场以为的“高位”。适逢《省级电网输配电价定价方法(试行)》印发，国度发改委相关担任人就事先的煤价表示：“依据煤电价钱联动计算公式测算，2017年煤电标杆上网电价全国均匀应下跌每千瓦时0.18分钱。由于联动机制规则，标杆上网电价调整程度缺乏每千瓦时0.20分钱时，当年不调整，调价金额归入下一周期累计计算。据此，2017年1月1日全国煤电标杆上网电价将不作调整。”
就这样，电价在煤价全年“高位运转”的2017年没有做出调整。不过，上述发改委担任人在事先同时表示，发改委将亲密跟踪电煤价钱走势，持续采取释放先进产能、分配铁路运力、推进签署长协、波动市场预期等措施，推进电煤价钱尽快合理回归。
2018年2月1日，就居高不下的煤价能否会引来新一轮电价的上调，发改委主管价钱任务的一位官员向经济察看报表示：“目前尚未听说上调电价的音讯。”不过，上述发改人士随即表示：“上网电价有煤电价钱联动机制。”
重回长协
2018年1月11日，在发改委、国资委、行业协会等的见证下，国度动力集团和大唐集团、国投电力、浙能集团、粤电集团、江苏国信、申能股份等6家国际重点电力企业签署了2018年电煤三年长协合同。
这曾经是长协回归的第二年。2016年11月，异样是在发改委的牵头之下，国际煤炭龙头企业与重点电力企业重新坐到了一同，签署了量、价双重约束的煤炭长协。彼时也正是煤炭价钱在阅历了过来4年工夫的下滑后初次重返高位的时分。
华电动力发布的数据显示 ，2017年，该上市公司仅煤炭推销本钱就添加了11亿元。而依据中国电力企业结合会发布的数据，2017年前三季度，高煤价使得全国煤电行业电煤推销本钱同比进步2000亿元左右。
在前述中国煤炭运销协会人士看来，于2016年年末相继完成的煤炭长协，还是在一定水平抑制了过来一年煤炭价钱的过快下跌态势。假如不是长协的保底，2017年的煤价很能够会窜得更高。
2017年11月，发改委再次出手，印发《关于推进2018年煤炭中临时合同签署实行任务的告诉》。这一专门针对长协的文件，对价钱机制和签署量都做出了愈加细化和明白的要求。
在国度动力集团的长协签署典礼上，该集团总经理凌文说：“煤炭三年长协在以今年度长协根底上做出严重改良，有利于在全行业构成标准有序的煤炭供给体系。”国度发改委经济运转局副局长朱跃年则说：“签署三年期中临时合同对保证煤炭波动供给和价钱颠簸，促进煤炭电力行业及下游企业继续安康开展均具有非常重要的意义。这次签约，关于改善煤炭市场次序，进一步推进直供直销，引导更多煤炭、电力企业签署三年期中临时合同起到了良好的示范引领作用。”
2017年11月21日，2018年度全国煤炭买卖大会在秦皇岛举行，国度发改委副主任连维良在会上表示：“鼓舞早签、多签、实签中临时合同，规模以上煤炭、发电企业集团签署的中临时合同数量应到达自有资源量或推销量的75%以上”。
中国煤炭工业协会会长王显政则在会上就当下的煤炭行业情势剖析说：“国际小煤矿陆续封闭，大型古代化煤矿曾经成为全国煤炭消费供给的主体。”王显政泄漏的数据显示，初步统计，全国已建成大型古代化煤矿1200多处，产量比重占全国的75%以上，其中，建成年产千万吨级特大型煤矿59处，产能近8亿吨/年。