近日，山西省国企变革迈出了一大步。

由江苏国信集团控股，央企、山西煤企和电企共同成立的苏晋动力公司各方股东，签署了合资合同和章程。

业内以为，苏晋动力公司的设立，是山西省在煤电股权转让迈出的第一步，并以此来打通煤电产业上下游。

需求一提的是，苏晋动力公司的成立也可以看做央企入晋的第一步。

去年年底，山西省发布了12个“腾笼换鸟”项目，次要为煤企的煤炭资产。该项目或将减速央企和山西国企的对接，为央企入晋提供契机。

同时，1月5日，12部委结合发文推进煤炭企业兼偏重组以及煤电联营，并指出争取将来三年在全国构成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团。

业内以为，地方层面关于煤企重组的声响不时增强，央企入晋整合煤企无望减速。

山西省煤电股权转让迈出第一步

《证券日报》记者理解到，2月5日，江苏国信集团、中煤平朔集团、山西同煤集团、中电国际旗下的山西神头、山西阳光和大唐集团等苏晋中央国企和相关央企股东举行苏晋动力公司合资合同和章程签约典礼。

业内以为，这标志着山西在煤、电等传统优势产业范畴的股权开放迈出了第一步，经过资本纽带将资源和市场停止无效对接，借此打通煤电产业链上下游。

山西阳光的母公司通宝动力也发布公告称，为落实山西省政府进一步增强“晋电送苏”动力战略协作，赞同全资子公司山西阳光发电无限责任公司(以下简称“阳光公司”)与江苏国信集团等5家公司协作，共同成立苏晋动力公司，控股投资运营“雁淮直流”配套电源点项目。

据引见，苏晋动力公司对经过“很多朋友说，共享纸巾机是一个广告机，但我们不是这样定义它，我们定义它是一个互联网跟物联网结合的终端机，从线下吸入流量，重新回到线上，以共享纸巾项目作为流量入口，打造全国物联网社交共享大平台。雁淮直流通道”从山西进入江苏的电量停止“总买总卖”、一致供销；运营范围包括投资运营雁淮直流配套电源点项目、购售电业务，煤炭燃料及自然气贸易，以及煤矿等动力项目投资、征询业务。

公司注册资本达60亿元，其中，江苏国信集团出资额为30.6亿元，持股51%；中煤平朔出资额为9亿元，持股15%；同煤集团出资额为9亿元，持股15%；山西神头出资额为5.4亿元，持股9%；大唐集团旗下的大唐发电出资额为3亿元，持股5%；山西阳光出资额为3亿元，持股5%。

从持股构造来看，山西省为了变革和转型，也做了很大退让。

山西省副省长王一新就表示，让出山西省发电企业控股权，由江苏国信集团控股组建苏晋公司，既是山西“不求一切、但求所在”开放协作和国企变革“腾笼换鸟”的重要一步，希望以此为新终点，进一步开放山西传统优势产业股权，捆绑上下游利益，与各地、各类企业互利协作、互惠开展。

央企入晋整合煤企无望减速

从去年以来，山西省国企变革不时减速，并出台了多份指点性文件。2018年伊始，山西省就有如此大举措，意味着其往年的国企变革进入本质阶段。

2017年9月份，国务院印发《关于支持山西省进一步深化变革促进资源型经济转型开展的意见》表示，支持地方企业与山西省煤炭、电力企业经过互相参股、持股以及签署临时协议等协作方式，构成市场互补和上下游协同效应。鼓舞有条件的煤炭和电力企业经过资本注入、股权置换、兼偏重组、股权划转等方式，着力推进煤矿和电站联营。

这是国务院初次专门发文表示，支持央企并购中央国企。

同时，山西省出台的国企变革文件《关于深化国企国资变革的指点意见》也强调，以煤炭电力为主业的国有企业要增强与下游用户企业的股权协作，构成产业协同。支持国有企业承受地方企业兼偏重组，鼓舞国有企业全体上市。

2017年10月19日，山西省国资委主任郭保民带队赴国务院国资委，就国务院国资委支持山西变革转型停止任务谈判。会上，对山西提出的有关支持事项，国务院国资委给予积极回复，其中之一是赞同树立央企和山西国企协作机制。

2017年11月29日，山西省国资委官网发布《山西省国资委关于第一批腾笼换鸟项目的通告》，发布了首批“腾笼换鸟”项目。

剖析师表示，“腾笼换鸟”项目或将减速央企和山西国企的对接，为央企入晋提供契机，其中次要是入股煤炭资产。

依据发布的名单，第一批“腾笼换鸟”项目合计12个，拟转让的股权次要为焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋能集团旗下的煤炭资产。

实践上，从曾经发布的文件来看，山西煤企国企变革有两种方式值得等待。一是央企入晋整合煤企；二是煤炭集团之间的兼并重组或许煤电上下游的联姻。

有山西煤企人士向《证券日报》记者表示，依照国资委的布置，央企入晋整合煤企是一种久远的思索，也是推进煤企变革转型的一种创新。