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在当今这个充溢各种反动性的科技提高的时代，企业不只仅在发明新产品和效劳。他们也在重塑行业，让天文界线变得模糊，应战着现有的监管框架。

在物联网、人工智能（AI）和区块链等先进技术的推进下，各行业的开展速度如此之快，以致于让行业剖析师和专家难以跟上。

异样，政策制定者也面临着应战。

各国政府在努力跟上这些新技术的步伐。公司依照惯例推出新产品和效劳，活期反省它们的各个方面，同时政府也在尽力细心估量和加重它们的影响。

与此同时，公民越来越希望私营部门能承当新的责任，找到新办法来管理这些先进的技术。埃森哲最近的一项调查显示，这种疾速的变化让企业高管们觉得他们的公司有责任去自动为新兴的数字行业制定政策和处理品德成绩。

那么成绩是：可以做些什么？这些不同的参与者可以如何协作来协助政府制定政策以塑造第四次工业反动？

所需求的是一个新的灵敏管理时代——制定政策时要思索政策的顺应性，要以人为本、容纳和具有可继续性，要供认政策制定不再局限于政府，而是多方利益相关者的一个共同努力。

灵敏这一概念来源于软件管理范畴，但它可以被更普遍地使用以让政策跟上社会的疾速变化，只需政策制定变成：

•专注于完成政策目的而不政策能否被恪守

•对新信息坚持开担心态，引入受数据驱动的管理和试点方案等元素，在目的未达成时情愿做出改动

•对更普遍的利益相关者提出的意见坚持开担心态，以通明化为根底

这些准绳为实验和开展留下了宏大的空间，将有助于政府与行业同步。它们也旨在确保在管理新技术的进程中有尽能够多的人参与出去。

在新的灵敏管理时代，政府可以采取多种方式，需求停止多方面的改动以创立新的权利源来管理这些技术，也需求新的公私协作管理形式来扩展管理主体。侥幸的是，这方面的例子曾经呈现。

制定政策时，政府可以为私营部门留出更多空间，让他们想出创新性处理方案。例如，当在设计基于功能的监管框架时，政府要侧重于技术创新的目的，而不是这些创新的技术规格。像在卢旺达，政府与世界经济论坛（WEF）协作起草和施行了无人机监管条例。这些条例不只思索了无人机的物理规格，还思索了它的使命。

面对各种开展和疾速的变化，一些国度正在用最佳理论来取代监管。例如，在美国，金融、通讯、化工、交通、医疗、动力、水务、国防、食品、农业和其他关键根底设备范畴里的公司有着不同的需求，这临时障碍了网络平安法规的制定。为此，美国国度规范与技术研讨所（NIST）向私营部门、政府机构和隐私与平安集团寻求意见，以找到能被普遍承受的网络平安最佳理论，而不是树立新规范。新的NIST框架让企业可以灵敏采用最合适本身需求的制度，同时也为监管机构提供指点去考察一家公司的外部控制的合感性和充沛性。

行业自律是许多行业（如医疗保健、采矿或专业体育）的一个重要管理工具，新兴行业也可以用它来放慢对技术运用的适当管理。像电气和电子工程师协会（IEEE）这样的规范组织在推进电子行业和互联网行业的行业规范方面发扬了重要作用。此外，它们还在做其他任务，如定义和管理物联网（IoT）。

当新技术和新行业呈现时，能够会呈现不止一个非政府的自我监管组织。这种状况如今就在发作——努力于AI算法协议和IoT衔接规范的规范组织和联盟正在迅速衰亡。在这里，政府可以充任超级监管者，依据不同的规范制定组织的监管目的达成率来评价它们和予以受权。

假如一项技术十分新，或许开发速度十分快以致于当下无法设定技术规范，或许还没有呈现一个组织AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。来制定这些规范，行业指导者可以用品德准绳来指点行业研讨。这是阿西洛马人工智能准绳提供的办法。这些准绳旨在为AI行业的开展提供指点方针，取得了3800名行业指导者的认可。

当企业增强他们在社会中的作用时，新方式的管理框架（作为副产品）也能呈现。例如，在2011年，戴尔、惠普、微软挪动和飞利浦一同在尼日利亚树立了一个电子产品回收零碎。这几家公司会聚了来自公民社会、企业和政府的利益相关者，以消弭电子产品生命周期中的妨碍。当生态零碎开端呈现时，政府机构参与出去，制定规章，强迫执行电子废物管理。明天，在结合国环境规划署和WEF的支持下，这个项目被复制到整个非洲大陆。

铺平行进的路途

不同的参与者共同努力，塑造新兴技术的开展轨迹，让它们造福社会——这种状况正在呈现，但还需求做更多的事情。多利益相关者的协作有宏大的潜力，可以协助在一个疾速变化的世界中构成概念性框架和品德准绳。当今世界比以往任何时分都更需求灵敏管理理论。

编译：邓桂华。本文来自weforum，原文——https://www.weforum.org/agenda/2018/02/can-policy-keep-pace-with-fourth-industrial-revolution。创头条（Ctoutiao.com）独家稿件，转载请注明链接及出处。投稿邮箱：tougao@ctoutiao.com